“援建基本完成,現在進入‘后援建階段’!”在新聞發布會上,省政府副秘書長、省對口援建汶川工作組組長陳茂輝透露,我省對口援建一年多來,汶川城鎮居民人均可支配收入12780元,農民的人均純收入3335元,百姓收入增長近三成。據悉,下一步廣東援建組將通過保證已建成硬件設施能夠發揮效用,來進行管理上的“軟件”援助,從而提高汶川居民收入,改善生活質量。

下一步將著重震區文化恢復

援建接近尾聲階段,廣東援建組已經在著手硬件提升以后的新問題。比如,當地接管學校之后,原來的一些比較落后的學校變成現代化、設施完備的學校。醫院也是一樣,醫療設備很大程度上提高,需要大量技術人才。“通過硬件促進軟件發展”,陳茂輝透露,為了避免資源閑置,廣東將除繼續派駐教師、醫生資源以外,還將準備互派學校校長、醫院院長等方式促進汶川的“軟環境”可持續發展。整個城市的管理方面,汶川原來沒有治安所,現在設置治安室,設備先進了,因此還要派專門的人才來幫助管理,提供技術和管理的援助。

廣東是全國旅游輸出的客源第一大省,如何將汶川的旅游特色,例如羌繡等民族文化推向全國,也成為廣東援建組新的“課題”。

陳茂輝透露,接下來廣東將重視震區的文化恢復,為旅游元素注入新的文化內容,廣東省旅游局也將組織大型的旅游團到汶川,開辟汶川旅游專線,“完成了硬件設施援建完成后,通過軟件來提升汶川整個經濟社會的可持續發展”。

援建中盡可能提供就業機會

據統計,除投資總額外,2009年汶川各項經濟指標仍沒有趕上震前水平,但服務業增加長值卻已超過震前,居民收入隨之大幅增長。

省發改委副主任、省對換口援建汶川工作組副組長朱耀忠透露,2007年汶川城鎮居民人均可支配收入為9450元,農民人均純收入2790元。而城鎮居民人均可支配收入12780元,農民的人均純收入3335元,百姓收入有了近三成的提高。

其他各項經濟指標沒有恢復至震前水平,老百姓的收入卻得到大幅度的提升,“主要得益于兩方面”,朱耀忠透露,關鍵在于用服務業帶動汶川老百姓創收增收。

另一方面,邊重建邊發展旅游業,利用服務業作為龍頭帶動經濟發展。重建規劃過程中,廣東打造若干個重點鎮,將其打造成一個紐帶,陳茂輝信心滿滿,“今后的映秀可能會成為國際旅游名鎮”。

而盡可能提供就業機會同樣是提高居民收入的關鍵舉措之一。據介紹,廣東—汶川工業園區建成之后,可以大量吸納汶川富余勞動力。通過計算,汶川總人口為10萬人,大約有2萬富余勞動力,如果新建的工業園區如果能夠吸納2萬勞動力,那么汶川就能夠實現“家家有就業,戶戶有就業”。

“除此之外,我們專門到災區招聘了勞動力”,陳茂輝表示,近期廣東將人力部門,提供4000個優質崗位到汶川“對口招聘”。

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“教”汶川人自我管理家鄉

廣東對口援建堅持以人為本、民生優先,確定的82億元對口支援汶川縣恢復重建資金總量中,安排民生項目資金65.68億元,比例高達80%。

在此基礎上,廣東援建組創造性引入社工機制,扶持建立社工機構和隊伍,“省政府專項扶持汶川400多萬元,由當地向專業的社工機構購買社會工作服務”,陳茂輝介紹,目前,社工的主要職責是傷病人的照顧、災區民眾心理的康復,也包括基層援建干部的心理舒緩、就業創業激情、青少年服務等。

“我們還成立一個‘廣東—汶川社會工作總站’在主要的片區設立分站”,陳茂輝透露,這些社工都是來自廣東社工界的“精英”,他們主要從事輔導,他們與當地的志愿者共同開展社會工作。

他介紹,最近將開展主題活動“我愛我家”。“雖然是援建,但是這個家園是汶川人的家園”,活動的目的在于讓汶川人自己管理家鄉,并發動當地青少年志愿者管理自己的學校、管理自己的城鎮。

來源：南方日報 編輯：鄧京荊