新華社播發通訊，全面介紹遼寧探索實踐文化體制改革之路

向文化強省邁進

據新華社沈陽10月28日電(記者張非非李克瑤)近年來，遼寧人對文化大發展大繁榮的渴望，正借助文化體制改革的不斷探索和實踐，化作一股不可逆轉的力量，在遼寧大地上迸發、奔涌。

讓遼寧人倍感驕傲的是，遼寧通過積極進行文化體制改革的探索和實踐，文化市場化運作成效顯著。繼2003年沈陽市在國家啟動文化體制改革中“試水”成功，2009年遼寧設立“遼寧中部城市群文化體制綜合改革試驗區”，進一步推進文化體制改革，沈陽、鞍山、撫順、本溪、營口、阜新、遼陽、鐵嶺等8個遼寧中部城市劃入試驗區，進入全面改革階段。

在這一過程中，遼寧省嚴格按照中央要求，堅持“不留殼，不借殼，不造新殼”、“不可逆，可核查，真改真轉”原則，積極推進文藝院團轉企改制工作。到2010年底，全省有13家國有文藝院團完成轉企改制，其中市級9家、縣級4家。截至目前，全省61家文藝院團已完成37家，并力爭在2011年底完成全省國有院團改革。

與此同時，遼寧已完成經營性文化事業單位轉企改制313家，其中，21家經營性出版社和65家新華書店全部完成轉企改制;67家電影制作發行放映單位全部完成轉企改制。

營口市文化體制改革的成功做法，使文化資源迸發出活力，給文化大發展大繁榮注入了生機和活力。2009年，營口市評劇團、京劇團、歌舞團三團加在一起，年演出收入也僅有44萬元;2010年，三團合一、事業轉企業，組成藝術劇院有限責任公司，人員減了2/3，收入卻達到144萬元。“不留殼，不借殼，不造新殼”、“不可逆，可核查，真轉真改”的“營口模式”叫得響、做的實。營口市文藝表演團體轉企改制項目獲得2010年度文化部國家創新工程項目立項，被文化部確定為全國首批十家文化體制改革調研重點聯系單位之一。

全省文化市場綜合執法改革全面展開并取得進展。14個市已完成文化、廣電、新聞出版等部門整合，組建了綜合執法機構。在100個縣區中，完成文化、廣電、新聞出版等部門整合的有19個，組建綜合執法機構14個。

與此同時，2010年，遼寧省文化廳強調加大規劃指導力度，使文化產業保持良好發展勢頭，制定了《關于促進我省文化產業發展的意見》，并開展了文化產業“四個一”工程建設：即一個地級市要建設一個文化產業園區(基地)、培育一個優秀文化企業、打造一個優秀文化產品、搭建一個文化產業會展平臺，以此引導帶動全省文化產業快速發展。上一年遼寧省文化系統文化產業增加值達到150億元，同比增長30%。

此外，最讓遼寧人高興的是公共文化建設遍地開花。覆蓋城鄉的公共文化服務體系框架已基本建立，人民群眾基本文化權益得到更好保障。

在大連，農民自辦圖書室100多個，市民自辦的業余文化藝術團活躍在589個社區;在鞍山，秧歌隊、扇子舞、民樂隊等每個鄉鎮都有，被稱為“一鄉一色”;在錦州，3個城區有自發民間藝術團隊千余個……

遼寧首創“廣電模式”，全力推進文化信息資源共享等文化惠民工程。遼寧運用“廣電模式”推進文化信息資源共享工程，實現了廣大農村群眾足不出戶收聽收看文化信息資源共享節目。

遼寧建成點播服務點6萬多個，推廣點播用戶209萬，覆蓋全省所有行政村和自然村。目前，遼寧提前兩年實現20戶以上通電自然村“廣播電視村村通”目標，完成“農村電影放映”工程目標。在全省11762個行政村中，建成農家書屋6269個，建成綜合文化站338個，形成了農村公共文化服務網絡體系，為廣大農民群眾開展文化活動奠定了堅實的基礎。

2010年9月在遼寧省舉行的第八屆藝術節上，歷時近1個月的演出活動中，群眾文化專場演出占到17天，在350場、共1870項縣級以上群眾文化活動中，近9萬名群眾親身參與演出，200多萬人次到場欣賞。

加強文化設施建設是遼寧省2010年公共文化服務體系建設的重要內容。不僅省級文化產業發展專項資金由每年3000萬元提高至1億元，還設立遼寧省文化產業投資基金，每個基金政府投入引導資金3000萬元至5000萬元，搭建文化產業投融資平臺，推動文化產業發展。同時，政府投入新建遷建省圖書館、博物館等八大公益文化場館，完善公共文化基礎設施。

最讓遼寧人自豪的是他們給全國人民端出一份份精彩的文化“東北菜”。遼寧藝術舞臺上精品迭出，話劇、芭蕾舞劇、評劇，一個個“遼寧制造”享譽海內外，藝術舞臺更加繁榮。遼寧人民藝術劇院排演的話劇《郭明義》在全國巡演引起轟動。

沈陽評劇院評劇《我那呼蘭河》入選2008-2009年度國家舞臺藝術精品工程重點資助劇目并獲文華大獎。遼寧人民藝術劇院的話劇《黑石嶺的日子》獲得文華獎特別獎和全國話劇優秀劇目展演一等獎，入選2009-2010年度國家舞臺藝術精品工程初選劇目。全省有20多幅(件)美術作品參加了第九屆中國藝術節展覽。

來源：遼寧日報 編輯：張少虎