助力受援地“強(qiáng)筋壯骨”

在霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，昔日的荒灘上，鱗次櫛比的標(biāo)準(zhǔn)化廠房拔地而起。標(biāo)志性建筑——蘇新中心已全面建成投入使用，蘇州工業(yè)園已有18個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目入駐，14個(gè)項(xiàng)目已開工建設(shè)。

伊犁哈薩克自治州是江蘇省對(duì)口援助單位，江蘇省援疆前方指揮部總指揮于青山說：“我們始終把‘百企千億’產(chǎn)業(yè)援疆活動(dòng)作為援疆工作的重要抓手，三年來共組織實(shí)施576個(gè)項(xiàng)目，投入援助資金39.9億元，著力提高受援地的‘造血’功能。”

“授人以魚，不如授人以漁。”項(xiàng)目援疆的終極目標(biāo)是增強(qiáng)新疆自身的“造血”功能，新一輪援疆工作中，各兄弟省市更加注重“授疆以漁”。項(xiàng)目援疆帶來的一筆筆投資，激發(fā)了新疆經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的內(nèi)生力。南疆部分地區(qū)一改過去沒有工業(yè)的歷史，有了像模像樣的工廠，一些工業(yè)原本落后的地區(qū)在產(chǎn)業(yè)援疆項(xiàng)目的帶動(dòng)下，已初具現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系雛形。

新一輪援疆工作開展以來，伊犁州直、克孜勒蘇柯爾克孜州、和田等地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投入、公共預(yù)算收入大幅增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)牧民人均純收入快速增加。

在偏遠(yuǎn)的國(guó)家級(jí)窮困縣烏什縣，三年來對(duì)口援疆項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)該縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、地方財(cái)政收入的綜合貢獻(xiàn)率分別達(dá)到28.6%、43.1%和39.9%。

對(duì)口支援和田地區(qū)策勒縣、民豐縣、于田縣的天津市，既注重“輸血”解困，更注重“造血”扶貧，圍繞“一人一畝果、一家一棚菜、一戶一人就業(yè)”的“三個(gè)一”工程，幫助當(dāng)?shù)匕l(fā)展經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大就業(yè)，培植財(cái)源，助力受援地形成長(zhǎng)久不竭的發(fā)展后勁。

來自自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，2010年到2012年，新疆GDP年均增長(zhǎng)11.5%，連續(xù)3年邁過千億元關(guān)口，新疆迎來歷史上經(jīng)濟(jì)發(fā)展最好、最快的時(shí)期。

重民生改善提振民心

“真沒想到，我會(huì)住上這么好的房子！”9月2日，烏什縣英阿瓦提鄉(xiāng)五保戶吐尼沙汗·吾守爾成為烏什·衢州綜合社會(huì)福利中心的第一批住戶。當(dāng)天，共有35名五保供養(yǎng)老人、孤兒和吐尼沙汗·吾守爾一樣，入住該中心。

烏什·衢州綜合社會(huì)福利中心，是浙江衢州市投資3000多萬元全額援建的重大民生工程。

悠悠萬事民為先。項(xiàng)目援疆不僅給受援地經(jīng)濟(jì)發(fā)展插上了“翅膀”，也極大地改善了民生。新一輪對(duì)口援疆工作開展以來，自治區(qū)與各對(duì)口援疆省市集中力量?jī)?yōu)先保障和改善民生，著力解決群眾迫切需要解決的困難。結(jié)合自治區(qū)開展的“民生建設(shè)年”活動(dòng)，有74.6%的援疆資金用于民生建設(shè)，95%以上的援疆資金安排使用到縣（市）及以下的基層，三年累計(jì)實(shí)施了近2000個(gè)當(dāng)?shù)仄惹行枰拿裆?xiàng)目。一大批水利設(shè)施、道路、住房、學(xué)校、醫(yī)院等援疆項(xiàng)目投入使用，各族群眾切身感受到了與生活息息相關(guān)的住房、就業(yè)、教育、衛(wèi)生等方面的改善。

自治區(qū)發(fā)改委提供的數(shù)據(jù)顯示，三年來，全區(qū)累計(jì)新建改建安居富民房82.87萬套、定居興牧房4.15萬套，近400萬農(nóng)牧民居住條件得到明顯改善；安排援助資金56.6億元，支持受援地改善辦學(xué)條件，提高教學(xué)水平；支援新疆11所本科高校，并將高職高專院校納入對(duì)口支援計(jì)劃；安排援助資金8.5億元，重點(diǎn)支持職業(yè)培訓(xùn)基地建設(shè)，實(shí)施就業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目，幫助受援地勞動(dòng)力提高就業(yè)技能。

三年來，民生工程在天山南北落地開花，各族群眾得到越來越多“看得見、摸得著”的實(shí)惠。我們有理由相信，隨著越來越多援疆項(xiàng)目的落地、建設(shè)，新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“短板”終會(huì)變成“長(zhǎng)板”，助推新疆跨越前行。（完）