醫院就診免費停車或將畫句號

烏魯木齊市發改委：計劃將患者普惠制改為有限優惠

醫院病人免費停車政策執行后，烏魯木齊市各大醫院停車場約七成停車位被長期停放的“死車”所占據，導致市民開車去醫院看病時停車難上加難。

19日，記者從烏魯木齊市發改委獲悉，今年烏魯木齊市將對醫院停車場收費政策進行調整，將普惠制改為有限優惠，實行差別化停車收費政策，提高醫院車位周轉率。

當日，烏魯木齊市政協組織政協委員對烏魯木齊市各大醫院、居民小區停車場使用情況進行了實地調研。結果顯示，2014年烏魯木齊市各大醫院執行《關于調整烏魯木齊市機動車停放服務差別化收費標準的通知的補充通知》后，醫院停車場周轉率急劇下降，停車難問題更加突出。

烏魯木齊市發改委副主任馬懷新說，2013年12月，市發改委下發通知，按行政區域細化三類停車收費區域，并調整了收費標準。新標準適用醫院停車場收費，但同時規定，就診和住院患者的車憑當日收費收據或住院押金收據免收停車費。

3月19日，新疆醫科大學第一附屬醫院門口，車輛排起長龍在等待進入醫院停車場，這在很大程度上影響了鯉魚山路主道車輛的通行。張萬德攝

19日17時許，新疆醫科大學第一附屬醫院的停車場內幾乎停滿了車。張萬德 攝

2014年6月，市發改委又下發了補充通知，對醫院停車費進行了細化明確：就診患者（或為患者服務）的車輛憑當日醫院收據免收當日一輛車的停車費，住院患者（或為患者服務）的車輛憑住院押金收據在住院期間免收固定一輛車的停車費。該政策執行后，使醫院停車場成為收費洼地，周邊單位、居民拿著掛號費、住院病人憑住院押金等收費票據長時間占用有限的停車泊位，導致醫院停車場車位周轉率降低，許多開車前來就診的市民無處停放車輛，加劇了停車難現象。

“去年我們與交警支隊、停車場管理中心對醫院停車場收費政策進行了調研考察，今年準備對醫院停車收費政策進行完善，將普惠制改為有限優惠，對就診和住院病人停車實行一定程度的收費，引導這部分人群減少停車時間，提高醫院停車位的周轉率。”馬懷新說。

據悉，對就診和住院病人停車具體執行怎樣的優惠，由于細則尚在制定，還不得而知。不過，從內地城市醫院停車場管理經驗來看，通過收費引導患者減少停車時間是主要方向，所不同的是，內地多數城市醫院停車場收費標準和其他停車場接軌，沒有優惠一說，而烏魯木齊將采取“有限優惠”措施，則有分流和照顧病患的雙重考慮，未來效果如何，還需拭目以待。

□記者調查

“死車”扎堆兩小時車沒進醫院

“等多長時間了？”“兩小時。”張至林無奈地說。19日上午，新疆醫科大學第一附屬醫院門前馬路邊排滿了等候進醫院的車輛，放眼望去竟看不到車尾。為了不影響其它車輛，工作人員用錐筒隔出了一條通往醫院大門的路。醫院門口，一名保安守住入口，出一輛車，才能進一輛車。

“孩子咳嗽發燒3天不見好，我才想帶孩子到大醫院好好檢查，沒想到排隊等了將近兩小時還沒進去，老婆實在等不及，一個人先帶孩子去看病了。”張至林說。

在該醫院停車場內，記者看到，停車場排滿了車輛，看不到有空車位，一些已經開進來的車輛正等候有車開出去空出車位，但大部分車紋絲不動。

“一停就是一天的死車就占了70%，只有少數車位能夠正常流動，導致門外車輛排長隊。”車場經理楊寧說。

新疆醫科大學第一附屬醫院目前年門診量在250-280萬人次，有床位3000張。據院方統計：平均每天在醫院人員：職工5000人，門診患者10000人，住院患者及家屬6000-9000人，再加上供貨商和其他辦事人員2000人，每天來該院的人數在2.3萬-2.6萬人之間。按照最低每5人1個停車位的標準估算，每天有11500-13000次的停車需求，而該院現有地上、地下停車位總共約500個。

“執行新收費政策前，醫院每天車流量在4500輛左右，執行后，每天車流量減少到800-900輛左右，不是人們不開車了，而是因為住院患者車輛大量滯留在車場內，導致車位流動不起來。”楊寧說，以前每天晚上23時之后，停車場基本都空了，而現在仍有70%的車位被占用，每天早上9時20分之前，停車場就滿了，嚴重影響到白天就診患者的正常停車。而停不進來的車輛就在路邊排隊等候，又導致了鯉魚山路長期堵塞。

在自治區人民醫院，情況也大致相同。記者看到，進入醫院的車隊從龍泉街一直排到醫院門診大樓門口，很多車處于熄火狀態。“我們醫院處于市中心地帶，本身交通流量就非常大，醫院現有全部停車位400個左右，其中每天長期停放的‘死車’就達到了300輛。”該院一位領導說。

記者走訪軍區總醫院、兵團醫院也了解到，停車情況大致類似，免費停車政策普遍導致停車位周轉率下降。此外，一些醫院周邊單位、個人也鉆空子，花幾元錢在醫院掛個號，就能憑掛號單在醫院免費停一天車，比收費停車場便宜很多。

□委員建議

統籌建設設法增加車位方治本

近年來，烏魯木齊市小轎車保有量迅猛增加，停車難現象日益突出，而醫院作為人流聚集場所停車位更是“一位難求”，通過調整現有收費政策，實現“有限優惠”能否解決醫院停車難現象？

在此次烏魯木齊市政協組織的調研過程中，不少委員認為，普惠制改成有限優惠，能提高醫院停車位的周轉率，但很難從根本改變停車難現象。

“像醫科大一附院這樣的大醫院，停車位全部加起來也不過幾百個，和實際需求差得太遠，如果停車位不增加，難從根本上改變停車難現狀。”政協委員董勝說。

通過調研他發現，各家醫院以及一些小區的地上停車資源基本都處于飽和，但地下空間卻沒有合理利用起來。一是在建設初期沒有規劃地下停車位，二是建有地下停車位，但規模小，地下仍有很大的空間。比如醫科大的地上停車場和游園就有很大的地下空間可以開發利用，而且不存在大的拆遷成本問題，具備新建地下停車場的條件，如果把這部分空間利用上，要比單純地提高停車率更有效。

“在內地城市，地下空間的利用已經越來越普遍，但在烏魯木齊，地下空間利用率還比較低，這應該是烏魯木齊市今后停車場建設的一個思路。”董勝說。

醫科大一附院停車場經理楊寧認為，如果實行“有限優惠”政策，要考慮到和醫院周邊停車收費的對比問題，因為如果調整后，醫院停車仍然比周邊停車場便宜，還是會在醫院形成價格洼地，車輛自然會向醫院匯集，給醫院停車帶來壓力。

“目前內地城市在制定醫院停車費標準時，是醫院1公里范圍內所有停車場標準相同，這樣患者會主動將車停放在周邊停車場。”楊寧說。

記者了解到，2013年通過停車費調整，實行從城市中心區向城市外圍由高到底的停車差別價格，烏魯木齊市中心城區的停車壓力得到了一定程度的緩解。據不完全統計，機動車停車費調整后，市民放棄開車而選擇乘坐公共交通的比例提高了24.5%。

但與此同時，也應看到，目前烏魯木齊市城區停車泊位缺口高達26萬個，單靠價格引導很難從根本解決停車位不足的問題。因此，烏魯木齊市政府目前正在起草鼓勵社會力量投資建設公共停車場的意見，通過多種投資模式加快停車場建設。

“醫院停車問題實際是烏魯木齊停車設施不足的一部分，需要和公共停車位、小區停車統籌考慮建設，才能從根本上得到有效解決。”董勝認為。

□溫馨提醒

醫院停車有竅門

●盡量避開就醫“尖峰時刻”。如周一上午的3個半小時內是一周中最忙的時段；其次是周二上午，因為這時段來醫院看病的人都較集中，此時，停車位最為緊張。

●上午就醫盡量少開車。車位再多，也難以趕上私家車增長的速度。為此，醫院方建議，由于患者習慣上午就醫，上午通常人滿為患，人多車也多，因此患者若無法錯開上午就醫時間，就應該盡量放棄開車就醫。

●多帶兩名親屬人車分離。開車到醫院門口時，若患者能自理就先把患者放下，讓患者先自行掛號就醫；若患者不能自理，看病時最好再帶上一名能照顧患者的親屬，這樣患者和車分離，等車位占用的不是患者的時間，大大降低了停車難對看病就醫的影響。

●事先熟悉醫院周邊的環境。了解醫院附近是否有商場或是酒店、小區內的停車場，先停好車再步行至醫院。（曹華）