“一帶”串起大市場無窮商機(jī)

資金融通先行試水交通互聯(lián)步伐鏗鏘

建行、交行、中行、農(nóng)行、工行……3月29日，走在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線最年輕的城市——霍爾果斯的街頭，記者發(fā)現(xiàn)，有多家金融機(jī)構(gòu)紛紛選擇在此建立分支機(jī)構(gòu)。作為全國首個(gè)跨境人民幣創(chuàng)新業(yè)務(wù)試點(diǎn)區(qū)，新疆作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上核心區(qū)的地位在霍爾果斯率先得到體現(xiàn)。

國家發(fā)改委、外交部、商務(wù)部28日聯(lián)合發(fā)布的《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》中明確：發(fā)揮新疆獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢和向西開放重要窗口作用，深化與中亞、南亞、西亞等國家交流合作，形成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上重要的交通樞紐、商貿(mào)物流和文化科教中心，打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)。

兵馬未動(dòng)、糧草先行。資金融通是“一帶一路”建設(shè)的重要支撐。西安、蘭州、銀川等地都在通過推動(dòng)人民幣跨境結(jié)算、規(guī)劃區(qū)域金融中心、建設(shè)跨境電子商務(wù)平臺等舉措擴(kuò)大與中亞地區(qū)的金融合作，加速人民幣“向西開放”。

“金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，把新疆建設(shè)成絲路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)及五大中心，金融中心發(fā)揮著重要的支撐作用”，新疆歐亞金融研究中心主任解文斌認(rèn)為。

“2013年新疆存貸款規(guī)模均遠(yuǎn)超中亞五國存貸款的合計(jì)數(shù)量，僅烏魯木齊一地2013年的存款規(guī)模就相當(dāng)于中亞五國97.2%的規(guī)模”，新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)中亞經(jīng)貿(mào)研究院院長張文中在對比分析了中亞五國與新疆及烏魯木齊存貸款數(shù)據(jù)后發(fā)現(xiàn)，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的貫通，將重新打通阻滯多年的亞歐經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈，惠及沿線30多個(gè)國家和地區(qū)、5000多萬平方公里土地、約30億人口經(jīng)濟(jì)生活的方方面面，構(gòu)繪出亞歐經(jīng)濟(jì)新版圖，對全球經(jīng)濟(jì)、政治新格局將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

張文中說，新疆建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)的新興區(qū)域性國際金融中心，需要形成烏魯木齊、伊犁、喀什三地這一金融鐵三角陣營，烏魯木齊定位為區(qū)域金融中心，喀什定位則是金融貿(mào)易區(qū)、次區(qū)域金融中心，霍爾果斯作為離岸人民幣試點(diǎn)金融港。

中國社科院上海合作組織研究中心秘書長、研究員孫壯志表示，新疆地處“絲綢之路”中段，與周邊國家在能源和礦產(chǎn)資源勘探與開發(fā)、人文交流、商貿(mào)物流、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域具有廣闊的合作前景。烏魯木齊是新疆惟一的特大型城市，具有極高的發(fā)展首位度、產(chǎn)業(yè)支撐度、經(jīng)濟(jì)集中度、文化引領(lǐng)度和社會集聚度，對絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)必將發(fā)揮重要作用。新疆作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)區(qū)域金融中心的作用無可取代，更可成為國內(nèi)多個(gè)省市面向中亞金融中心的合作紐帶。

在華東師范大學(xué)國際關(guān)系與地區(qū)發(fā)展研究院副研究員王海燕看來，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線各城市各自優(yōu)勢不同、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同，沿線地區(qū)更應(yīng)利用各自的差異化優(yōu)勢，聯(lián)手打造合作開放的共贏格局。

王海燕認(rèn)為，在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)方面，可以打造西安內(nèi)陸型改革開放新高地，加快蘭州、西寧開發(fā)開放，推進(jìn)寧夏內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)；打造重慶西部開發(fā)開放重要支撐和成都、鄭州、武漢、長沙、南昌、合肥等內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)高地。

這些城市是中西部的中心城市，是各自區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改革開放的引領(lǐng)者。新疆除加強(qiáng)與這些城市的合作外，自身也要搶住抓絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)的歷史機(jī)遇，積極爭取亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和絲路基金支持新疆絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)。

自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)常務(wù)副主席黃衛(wèi)曾在接受本報(bào)記者采訪時(shí)介紹，新疆推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)方面，將落實(shí)好國家財(cái)政、金融、稅收等方面的支持政策，充分利用現(xiàn)有資金渠道，盤活資金存量，推動(dòng)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)，積極爭取國家出臺與新疆絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)相適應(yīng)的優(yōu)惠政策，現(xiàn)有支持政策不能覆蓋而又確需支持的核心區(qū)建設(shè)重大項(xiàng)目，爭取國家單列資金予以支持，積極爭取亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和絲路基金支持新疆絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)。