2015年，新疆維吾爾自治區(qū)黨委、政府為進(jìn)一步挖掘烘干房為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的附加效益，決定在南疆五地州新建果蔬熱風(fēng)烘干房3000座。在去年南疆三地州新建1500座杏熱風(fēng)烘干房的基礎(chǔ)上，自治區(qū)再一次把熱風(fēng)烘干房項目作為促進(jìn)全區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點項目高位推進(jìn)。當(dāng)前南疆各地已開始積極籌備，確保熱風(fēng)烘干房項目盡早落地。那么，該項目將對全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來怎樣的促進(jìn)作用？自治區(qū)又將如何推進(jìn)這一重點項目呢？

擴充項目內(nèi)涵

從去年的1500座杏熱風(fēng)烘干房到今年的3000座果蔬熱風(fēng)烘干房，熱風(fēng)烘干房項目的建設(shè)力度不斷加大，在數(shù)量擴大的同時，質(zhì)量也得到提升。

3月27日，自治區(qū)果蔬熱風(fēng)烘干房及冷藏庫項目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳黨組書記朱崗說，經(jīng)過去年一年的摸索實踐，熱風(fēng)烘干房項目確實能帶動南疆杏產(chǎn)區(qū)農(nóng)民增收，并得到了老百姓的認(rèn)可和歡迎，一些地區(qū)的農(nóng)民已經(jīng)開始嘗試用杏熱風(fēng)烘干房烘制其他果蔬。熱風(fēng)烘干房項目成為南疆地區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級必不可少的工具。鑒于此，今年的熱風(fēng)烘干房項目在內(nèi)涵上有了擴充，從單一的杏產(chǎn)品向果蔬多種產(chǎn)品延伸，將更有效地打通農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與第二、三產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系，推動南疆地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，為南疆農(nóng)民脫貧致富開辟新路。

值得注意的是，今年自治區(qū)還專門按照5座熱風(fēng)烘干房配套建設(shè)1座冷庫的原則，新建50噸組裝式冷藏庫1000座，將在南疆五地州的27個縣實施。項目建設(shè)完成后，南疆地區(qū)熱風(fēng)烘干房總量可達(dá)4617座，烘干鮮杏能力將達(dá)1.4萬噸/批，冷藏庫可達(dá)1100座，保鮮能力將達(dá)5.5萬噸。

“這一組合式的項目，讓初級農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)烘干實現(xiàn)初級加工，對一些不易保存的新鮮農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行冷藏保存，為農(nóng)產(chǎn)品的精深加工及產(chǎn)業(yè)鏈延長升級提供了保障。”朱崗說。

分片包干落實

今年,自治區(qū)高度重視果蔬熱風(fēng)烘干房項目的籌備情況，專門成立了由26個廳局委辦共同組成的項目領(lǐng)導(dǎo)小組，南疆五地州也對應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，以確保項目各項工作有序銜接。朱崗介紹，根據(jù)《項目的總體實施方案》，成立了項目分片包干指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作組，其中，自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)喀什地區(qū)、克孜勒蘇柯爾克孜自治州，自治區(qū)林業(yè)廳負(fù)責(zé)阿克蘇地區(qū)，自治區(qū)農(nóng)機局負(fù)責(zé)和田地區(qū)，自治區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工局負(fù)責(zé)巴音郭楞蒙古自治州。目前，這5個項目地州分別制訂了項目實施、鮮杏采摘、烘干產(chǎn)品市場購銷落實方案，5個分片包干單位制訂了分片包干落實方案。各地州、縣市按照自治區(qū)項目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組安排部署，對項目工作進(jìn)一步進(jìn)行了安排部署，展開了招投標(biāo)工作，喀什地區(qū)、巴州已完成了招標(biāo)工作。阿克蘇地區(qū)、和田地區(qū)、克州及各縣市也已基本完成了招投標(biāo)任務(wù)，同時各項目實施縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也展開了動員、報名、繳款、選址工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)分別對每個點進(jìn)行了查看，積極協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)地的水、電、路等問題。

資金籌備充足

果蔬熱風(fēng)烘干房項目意義重大，自治區(qū)各項專項資金也專門列支，確保烘干房項目能帶給農(nóng)民真正的實惠。今年，果蔬熱風(fēng)烘干房項目所屬資金總計達(dá)3.6億元，直接下?lián)艿?0個項目實施縣市財政，農(nóng)戶及農(nóng)民專業(yè)合作社只需要自籌一部分資金，就能完成果蔬熱風(fēng)烘干房建設(shè)。朱崗說，3.6億元資金主要分為3個部分：第一部分是熱風(fēng)烘干房3000座，總投資2.25億元；第二部分是50噸組裝式冷藏庫1000座，總投資1.3億元；第三部分是培訓(xùn)經(jīng)費500萬元，項目涉及5個地州、30個縣市，將培訓(xùn)各級各類人員22萬人（次）。不難看出，今年果蔬熱風(fēng)烘干房項目資金數(shù)額較大、門類較多，針對資金管理問題，朱崗表示，全區(qū)將堅持項目資金管理制度，遵循“資金跟著項目走”的原則，保證資金全部用在項目建設(shè)上。各級項目協(xié)調(diào)小組建立工作責(zé)任制度和監(jiān)督考核制度。自治區(qū)項目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組也將開展專項檢查和重點抽查，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。

驗收不留死角

去年杏熱風(fēng)烘干房項目的實施，在帶給農(nóng)民實惠的同時，也發(fā)現(xiàn)了一些問題，如個別杏熱風(fēng)烘干房實際尺寸與招投標(biāo)文書不一致等問題。

今年，果蔬熱風(fēng)烘干房項目將進(jìn)一步加強工程質(zhì)量監(jiān)管力度，確保項目保質(zhì)保量落地。

朱崗說，項目執(zhí)行將堅持招標(biāo)制度，項目實施地州或縣市將嚴(yán)格落實項目招標(biāo)制度，確保項目公開、公平、公正，選出實力強、信譽度高、服務(wù)好、具有建設(shè)資質(zhì)的企業(yè)參加承建，從源頭上把好質(zhì)量關(guān)。還要落實質(zhì)量監(jiān)管制度，完善項目監(jiān)管機制，由各級項目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和分片包干指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作組負(fù)責(zé)全程監(jiān)管，對不符合質(zhì)量要求的，要及時糾正，并追究相關(guān)人員責(zé)任。還將落實全面驗收制度，堅持建成一座，驗收一座，合格一座，使用一座的原則，最后由自治區(qū)項目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行抽查，直至全面驗收合格，對建成的項目工程，采取自下而上的驗收簽字方式進(jìn)行驗收，確保項目驗收不留死角。