首屆中國綠色論壇9月1日在山東東營落幕。會議認為，應盡快將生態文明發展模式明確為國家總體戰略。

論壇由中國戰略與管理研究會、中國生物多樣性保護與綠色發展基金會、山東省黃河三角洲高效生態區建設辦公室主辦，東營市人民政府承辦。

會議認為，實施生態文明發展方式，需要重建與之相適應的上層建筑和經濟基礎，發展新的生產力和生產關系。“生態特區”的內涵，主要由生態文化、生態產業和生態城鄉等不同板塊組成。

生態文化綠色的生態文化是生態文明的靈魂。充分利用黃河流域人文歷史集中和深厚的文明積淀，發展現代生態文化及有重大價值的戰略性民族文化產業。比如，在特區規劃建設“九宮一殿”黃河生態園文化工程，通過模擬黃河向海的園林建筑群，具象地詮釋黃河文明的起源、發展和啟示，以及沿河九省區不同地域、不同民族維護生態、治理生態的不同特長和人文風情。再如，依托古代軍事家孫子故里，弘揚中華民族特別是山東崇文尚武的優良傳統，建立“孫子學院”及與之毗鄰而立的“國家軍事城”，打造體系完善、內容豐富、形式獨特、國民教育意義重大的綜合性國家級軍事文化工程。建造這些黃河文明標志性工程，既彰顯黃河自強不息、厚德載物的博大情懷，有效抵消當今社會浮躁奢華的俗風陋習，又能夠重振民族精神，提升國家軟實力，在全球新文明建設中作出中華民族的獨特貢獻。

生態產業針對黃三角獨有的自然資源，特區尤其適合結構以微藻制油為龍頭、以生物質能源產業為核心的生態資源產業鏈、配套建立海水淡化、清潔燃油、沼氣發電、農牧與作物養殖、生物原料等生態循環產業體系，形成產業相互哺育、生態鏈條綿長、社會受益寬廣的支柱產業群，并為建設生態城鄉、解決城鄉就業等提供良性支持。若此產業體系經過三五年孵化、發育和發展，能夠全面推開，將為我國找到一條自主主導的戰略產業之路，革命性地建立支撐未來的能源制高點，促使化石能源體系在我國一步轉為最先進的生態能源戰略構型。

特區還應發展生態健康產業。進入新世紀以來，維護人民健康已成為國家制度中的重要組成部分，是國家戰略必須兼顧的重大使命。從國策角度看，保護人民生命安全、提高人民健康水平，是國家的第二國防。五千年中華文明孕育的中醫中藥，既是中華民族的司命之神、健康之神，也是人類文明的共有瑰寶。特區發展亦應著眼中國傳統醫藥復興的全局，倚重國內外現有的名醫名藥名方，大力推動中醫醫療、中藥材種植、中藥方及制藥開發、中醫藥保健養生、中藥保健餐飲、中醫藥人才培訓、中醫藥文化傳媒、及中醫藥其他配套項目等等諸項的現代化和產業化。使中醫藥作為我們的民族符號，繼絲綢、陶瓷和茶葉之后，成為中國第四個澤被四海、影響世界文明的重大歷史貢獻。在特區試行構架中醫醫療衛生保健養生養老體系，為老百姓提供一種低價、高效、生態的中醫藥健康醫保方式，建立起新興的全民全壽健康管理模式。

生態城鄉綠色的生態城鄉是生態文明的空間載體。建立“生態特區”，推行生態文明發展戰略，將會面臨如新舊觀念、新舊產業、新舊增長方式之間等一系列錯綜復雜的矛盾，也將面臨許多有待開拓、創新的領域，需要領導者審時度勢，科學決策，做好頂層設計和妥善具體部署。會議建議：

（一）研究落實特區的體制編制。擬由中央直轄或計劃單列為宜，并賦予相應的行政特權，以便于與中央國家機關的協調和與華東、華北、東北及西北有關地區的協作，也便于后續向黃河流域九省區的輻射發展。

（二）周密規劃特區的建設方案。其核心，是要明確中央可能特批給特區的若干主要的特殊政策。近幾年來，圍繞國家戰略轉型，對黃河流域特別是黃三角地區進行了深入調研，提出了建設生態特區的初步設想供有關各方，在中央決策后及時制定總體規劃時參考。

（三）明確特區建設的籌資方向。建議通過全民動員和動用中央金融資本、央企資產等方式，解決特區的啟動資金對關系特區發展及未來國家生態文明發展全局的產業和項目，如生態戰略型資源開發，如民族基因研究，如民族文化傳承產業等，應慎用國際性招商引資的辦法，特別應限制西方跨國財團的資本介入，以防后患。應始終堅持民族資本的主導地位。（王德慶）