城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，環(huán)境更加和諧宜居

推進(jìn)城鎮(zhèn)化，既要面對(duì)人口多、區(qū)域發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，也要面對(duì)資源緊缺、環(huán)境脆弱等諸多矛盾。

立足國(guó)情，黨的十七大指出：“按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理、節(jié)約土地、功能完善、以大帶小的原則，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。”進(jìn)一步指明了中國(guó)特色城鎮(zhèn)化道路的方向。

10年來(lái)，從城市優(yōu)先到城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，從高能耗城鎮(zhèn)化到低能耗城鎮(zhèn)化，從“土地城鎮(zhèn)化”到“人口城鎮(zhèn)化”，城鎮(zhèn)化發(fā)展理念不斷提升，城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提高。

城鎮(zhèn)化不再圖速度，更看重質(zhì)量。

越來(lái)越多的地方致力打造宜居城市。今年北京造林25萬(wàn)畝，巨大的“綠肺”將有效改善大氣質(zhì)量。10年來(lái)，環(huán)境的舒適度在提高。全國(guó)城市綠化覆蓋率由29.5％增加到38.62%，城市人均擁有公園綠地面積由7.73平方米增加到11.18平方米。到2011年末，城市污水處理率達(dá)到82.6%，提高42.6個(gè)百分點(diǎn)。

注重可持續(xù)發(fā)展，“低碳”成了時(shí)尚。作為全國(guó)首批低碳試點(diǎn)城市之一，深圳2007年就將空調(diào)定在26℃寫進(jìn)《市民生態(tài)公約》，新能源汽車奔跑在大街小巷，“低消耗、低排放”為特征的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)正在形成，2011年深圳萬(wàn)元ＧＤＰ能耗、水耗、建設(shè)用地均為全國(guó)最低。

城鎮(zhèn)綜合承載能力提升。“治污騰出環(huán)境容量，也騰出了發(fā)展空間。”老工業(yè)基地徐州，一個(gè)滿足調(diào)水水質(zhì)和徐州發(fā)展的截污導(dǎo)流規(guī)劃，整整做了5年，投資額從2億元追加到7.2億元，徹底解決全市城鄉(xiāng)尾水出路問(wèn)題，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展空間更大了。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)作用凸顯。江蘇太倉(cāng)市，去年底實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)生活污水處理設(shè)施的全覆蓋，對(duì)農(nóng)村生活垃圾實(shí)行“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”模式，基本實(shí)現(xiàn)了無(wú)害化處理。曾經(jīng)飽受污染困擾的黃橋村村委會(huì)主任王解忠說(shuō)：“現(xiàn)在水變清了，山變綠了，過(guò)去魚米之鄉(xiāng)的景象又回來(lái)了。”

“東高西低”的經(jīng)濟(jì)版圖悄然變遷。2008年起，中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)4年超過(guò)東部地區(qū)，區(qū)域增長(zhǎng)格局發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。皖江城市帶、武漢城市圈、長(zhǎng)株潭城市群、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)、成渝地區(qū)等一批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極加快形成。東部沿海先發(fā)區(qū)域，正通過(guò)自主創(chuàng)新探索新的道路；中西部曾經(jīng)的經(jīng)濟(jì)“洼地”，整體隆起，積蓄發(fā)展力量。

10年城鎮(zhèn)化歷程，我們走進(jìn)一個(gè)新的城市時(shí)代，一個(gè)更加現(xiàn)代、宜居的城鄉(xiāng)體系正在成為現(xiàn)實(shí)。