自發(fā)的“三個隊(duì)伍”護(hù)平安

一門心思奔著致富的桑耶鎮(zhèn)居民，對社會治安環(huán)境自然有了更高的要求。

2008年的3·14事件后，桑耶鎮(zhèn)村民自發(fā)組成了“護(hù)村隊(duì)”、“聯(lián)防隊(duì)”，節(jié)假日主動上路、上街巡邏。“現(xiàn)在的聯(lián)防隊(duì)員已經(jīng)由最初的20多人增加到了100多人，是有限警力的補(bǔ)充力量，也是維護(hù)社會平安的生力軍。”桑旦塔爾青認(rèn)為，依靠群眾的力量來維護(hù)社會的安寧，是最生動也是最有力的。

作為居委會書記，索朗次仁也是聯(lián)防隊(duì)員之一。除處理居委會日常事務(wù)外，索朗次仁的另一項(xiàng)任務(wù)就是帶著聯(lián)防隊(duì)員上街巡邏。當(dāng)記者問起這額外的工作是否會增加負(fù)擔(dān)時(shí)，索朗次仁想了想：“要說累，肯定是累的。但是我們維護(hù)的是自個兒的平安，做的是自己的事情，不僅要做還得做好，這樣一想也就不累了。”

正是每一個聯(lián)防隊(duì)員都帶著這樣的責(zé)任，才筑起了來自最基層的“平安網(wǎng)”。

自2013年“雙聯(lián)戶”工作開展以來，桑耶鎮(zhèn)的守護(hù)平安的第三支力量也隨之誕生。

“這支隊(duì)伍主要就是通過發(fā)揮‘雙聯(lián)戶’的作用，由戶長帶頭與聯(lián)戶單位一起共同守好自己的‘責(zé)任田’，誰家出現(xiàn)治安隱患，誰與誰又發(fā)生了矛盾、糾紛，這些都可以通過‘雙聯(lián)戶’這個最小的單位進(jìn)行解決，實(shí)在無法解決的再上報(bào)至村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所。”不過，在扎西的印象里，一般的治安糾紛幾乎在“雙聯(lián)戶”這一層都能解決掉。

“聯(lián)戶平安、聯(lián)戶增收”，在“雙聯(lián)戶”這兩大功能中，維護(hù)平安的作用已日益凸顯。

“服務(wù)+管理”的溫馨模式

桑耶鎮(zhèn)的20萬流動人口中，50%是外來旅游、朝佛人員，晚上需留宿在桑耶，怎么做好這部分流動人口的管理工作，確保社會治安狀況，桑耶鎮(zhèn)派出所著實(shí)下了功夫。

多年來，桑耶鎮(zhèn)派出所以“底數(shù)清、情況明、管理嚴(yán)、服務(wù)好”為工作總目標(biāo)，全面摸清流動人口和出租房屋的底數(shù)，全部流動人口、出租房屋登記造冊，及時(shí)更新，確保錄入信息完整、準(zhǔn)確。

同時(shí)，按照“誰出租、誰負(fù)責(zé)，誰用工、誰負(fù)責(zé)”的原則全面落實(shí)出租房主、用工單位的治安責(zé)任，出租房屋的登記備案率達(dá)到98%，出租房主治安責(zé)任書簽訂率達(dá)到100%。“以企業(yè)單位、租賃房屋、中小旅店、建筑工地等流動人口主要落腳點(diǎn)和聚集地為工作切入點(diǎn)，入戶入單位進(jìn)行登記工作，發(fā)揮好輔警、護(hù)村隊(duì)、村委會等群防群治力量的作用。”扎西說，民警在逐點(diǎn)逐人核查流動人口登記情況及出租房屋簽訂治安責(zé)任保證書情況中若發(fā)現(xiàn)未登記的人員，立即現(xiàn)場登記，督促辦理臨時(shí)居住證，做到不漏一戶、不漏一人，實(shí)時(shí)管理，動態(tài)控制。

流動人口管理關(guān)系到人民群眾切身利益。為了方便流動人口辦理登記，民警采取教育、宣傳、服務(wù)為主的方法。派出所更是推出了貼心服務(wù)，實(shí)行24小時(shí)登記服務(wù)措施，非工作時(shí)間值班室設(shè)立專門的受理崗位。

“從現(xiàn)在的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，桑耶鎮(zhèn)有各類家庭旅館、賓館42家，民警每天都會去逐一排查、登記。”扎西告訴記者，正是因?yàn)檫@樣地毯式的排查工作，截至目前，桑耶鎮(zhèn)流動人口管理工作有條不紊，即便在旅游旺季也沒有出現(xiàn)過任何問題。（張黎黎）