拓寬渠道，試點工作穩步推進

村（居）“兩委”是貫徹落實黨和政府決策部署的最基層組織，是密切黨同人民群眾血肉聯系的橋梁紐帶，是做好群眾工作、爭取人心所向、促進民族團結、夯實基層基礎的戰斗堡壘。

今年的換屆工作突出問題導向，按照“不趕進度、注重實效，先行試點、全面鋪開”的原則，各地（市）確定1至2個情況復雜、換屆難度大的鄉鎮作為試點，集中1個月左右的時間，先行開展換屆工作，為全面鋪開換屆工作積累經驗。目前，全區51個試點村（居）的換屆工作接近尾聲。

在開展村（居）“兩委”換屆試點工作中，各試點村（居）在全面掌握突出問題的基礎上，堅持嚴格選人、以村選人，堅持從有發展思路、致富帶富能力強、服務群眾能力強的農村致富能手、復轉軍人、專業合作組織負責人、優秀大學生村官中推選村干部，尤其是從土生土長、政治立場堅定、有見識、有本事、有業績、對群眾有感情、愿意回鄉服務的外出務工經商人員中推薦。同時，加大優秀年輕干部、婦女干部的培養使用力度。

“在今后的3年里，我有信心帶著全村群眾共同致富奔小康。”剛當選的林芝縣更章村黨支部書記達瓦信心滿滿。

在他所在的林芝地區，6個試點村共調整黨支部書記4人，村委會主任3人，“兩委”班子成員15人，目前初步確定30名人選，實現了老中青結合，試點中保證每個村有一名婦女干部，結構合理，群眾認可。

在昌都地區左貢縣東壩鄉，7個村的1463名群眾通過投票選舉，也選出了由35名成員組成的新一屆村“兩委”班子。至此，東壩鄉7個村“兩委”換屆工作圓滿完成。

東壩鄉軍擁村村民嘎松曾培穿上了節日盛裝，在選舉現場得知結果后，他難掩心中的喜悅：“今天召開的選舉大會，是我們村政治生活中的一件大喜事。這次選舉是嚴格按照換屆程序進行的，真正把村民信得過、有能力的、能為群眾辦實事的人選入到了新一屆村‘兩委’班子中。”

加強督導，確保風清氣正

村（居）“兩委”換屆是一項政策性、程序性很強的工作，也是強基固本、鞏固黨在西藏執政根基的重要抓手。

在此次換屆工作中，區黨委派出指導檢查組是加強對全區換屆工作領導的重要舉措，各地市對換屆工作紀律作出明確規定，是全區村（居）“兩委”換屆工作健康有序推進的重要保證。

自治區7個指導檢查組先后2次利用兩周多的時間，跑遍了39個縣（市、區）、61個鄉鎮（街道）、88個村（居），高標準、嚴要求開展督導工作，層層傳導壓力。有的還深入到比較偏遠、困難較多的地方，全面了解掌握第一手資料。各地（市）共組建了74個指導檢查組，切實加強換屆工作督導。

指導檢查組認真制訂工作方案，嚴格把關各地（市）的換屆工作方案、試點工作方案、維穩應急預案和新聞宣傳方案等材料，驗收軟弱渙散村（社區）黨組織整頓工作，參加督導地市動員大會。

在阿里地區，各級指導檢查組充分發揮“調研員、宣傳員、考察員、審計員、調解員”的作用，走村入戶與農牧民黨員、群眾零距離接觸，認真傾聽他們的意見建議，全面掌握現任村“兩委”班子成員和村級后備干部的真實情況，共走訪黨員群眾1037戶6352人，個別談話5600余人次。

為選優配強村（居）“兩委”班子，夯實黨在農牧區的執政根基，那曲地區結合工作實際，制定了《那曲地區村（居）“兩委”換屆工作紀律》,要求做到“三個嚴禁”、“五個嚴防”、“一個懲處”，加大對在換屆過程中的違法違紀行為的查處力度，為換屆工作營造了風清氣正的氛圍。

日喀則地區謝通門縣卡嘎鎮庫熱孜村，村民們家里都放著一張“嚴肅換屆紀律警示卡”，上面用藏漢雙語向村民宣傳換屆選舉紀律。換屆前，鎮黨委書記、鎮長與4名村“兩委”班子成員、2名后備干部和5名初步意向人選進行了“二對一”的個別談話，就嚴格遵守換屆法律法規和有關政策規定提出明確要求，教育引導其依法依規參與換屆選舉。