10月22日，自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局體制改革工作基本完成。

該局已由自治區(qū)衛(wèi)生廳管理的副廳級機構調整為由自治區(qū)政府直屬的正廳級機構，這個機構將對生產、流通、消費環(huán)節(jié)的食品安全和藥品安全進行統一監(jiān)管。

西藏重組食品藥品監(jiān)督管理局

整合5個部門職責，統一監(jiān)管食品藥品生產、流通、消費等環(huán)節(jié)

多部門管不住一個西紅柿，今后，這樣的現象有望消失。10月22日，拉薩市城關區(qū)當熱路6號，新組建的自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局召開第一次全體干部職工大會，標志著自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局體制改革工作基本完成。記者注意到，新的“西藏自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局”牌子已悄然掛在了門口，同時，加掛了“西藏自治區(qū)食品安全委員會辦公室”的牌子，沒有舉行任何儀式。

自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局已由自治區(qū)衛(wèi)生廳管理的副廳級機構調整為由自治區(qū)政府直屬的正廳級機構，這個機構將對生產、流通、消費環(huán)節(jié)的食品安全和藥品安全進行統一監(jiān)管。老百姓再遇到食品藥品方面的煩心事，可以直接找食藥部門。

食品安全監(jiān)管

統一由食藥部門負責

很多人喜歡吃牛肉，如果安全出了問題該找誰？按照以往的食品監(jiān)管制度，在生產環(huán)節(jié)要找質監(jiān)部門，流通環(huán)節(jié)則歸工商部門管，要是消費者在餐館吃到問題牛肉，需要到食藥監(jiān)部門反映……今后，無論是生產、流通還是消費環(huán)節(jié)，都將由食藥部門負責。

按照自治區(qū)政府辦公廳印發(fā)《西藏自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局主要職責內設機構和人員編制規(guī)定》（即“三定”方案），整合自治區(qū)食品安全委員會辦公室、區(qū)質量技術監(jiān)督局、區(qū)工商行政管理局、區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局等食品監(jiān)管職能，對生產、流通、消費環(huán)節(jié)的食品安全和藥品安全實施統一監(jiān)管。

自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局相關負責人表示，新組建的自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局除了劃入衛(wèi)生、質監(jiān)、工商、商務等有關部門的職責外，還整合了原自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局以及相關部門所屬食品安全檢驗檢測職能和機構，形成統一的食品安全檢驗檢測技術支撐體系，并整合這些部門食品藥品監(jiān)管、執(zhí)法力量，優(yōu)化資源配置，完善行政執(zhí)法體制與機制，形成權責一致、運轉高效、整體聯動的食品藥品監(jiān)管、執(zhí)法體系。

下放部分職責

承接取消部分職責

根據“三定”方案，自治區(qū)食藥監(jiān)局取消了部分職責，將藥品生產行政許可與藥品生產管理規(guī)范認證兩項行政許可逐步整合為一項行政許可；將藥品經營行政許可與藥品經營管理規(guī)范認證兩項行政許可逐步整合為一項行政許可，并將化妝品生產行政許可與化妝品衛(wèi)生行政許可兩項行政許可整合為一項行政許可，以及國務院和自治區(qū)政府決定取消的其他職責。

“自治區(qū)食藥監(jiān)局還將藥品零售企業(yè)經營質量管理規(guī)范認證職責下放地（市）食品藥品監(jiān)督管理部門，將第二、三類醫(yī)療器械經營許可職責下放地（市）食品藥品監(jiān)督管理部門。”該負責人介紹。

此外，“三定”方案還承接了部分職責，如藥品和醫(yī)療器械質量管理規(guī)范認證職責、藥品再注冊以及不改變藥品內在質量的補充申請行政許可職責、國產第三類醫(yī)療器械不改變產品內在質量的變更申請行政許可職責、藥品委托生產行政許可職責、進口非特殊用途化妝品行政許可職責以及國家食品藥品監(jiān)督管理總局需要下放到省級食品藥品監(jiān)督管理部門的其他職責。“三定”方案還明確了自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局與農牧、衛(wèi)生計生、質監(jiān)、工商等部門的職責分工。

根據“三定”方案

現設有10個內設機構

據了解，根據“三定”方案，自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局現設有10個內設機構，分別是：辦公室（規(guī)劃財務處）、綜合協調處（政策法規(guī)處）、食品生產監(jiān)管處、食品流通監(jiān)管處、餐飲食品監(jiān)管處、藥品化妝品注冊管理處（中藥藏藥監(jiān)管處）、藥品化妝品監(jiān)管處、醫(yī)療器械監(jiān)管處（醫(yī)療器械注冊處）、應急管理處、政工人事處（機關黨委）。

“自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局重組后，將充分發(fā)揮市場機制、社會監(jiān)督和行業(yè)自律作用，建立讓生產經營者成為食品藥品安全第一責任人的有效機制；加強食品安全制度建設和綜合協調，完善藥品標準體系、質量管理規(guī)范，優(yōu)化藥品注冊和有關行政許可管理流程，健全食品藥品風險預警機制和對地（市）、縣（市、區(qū)）的監(jiān)督檢查機構、構建防范區(qū)域性、系統性食品藥品安全風險的機制。”該負責人表示，自治區(qū)食藥局還將推進食品藥品檢驗檢測機構整合，公平對待社會力量，提高檢驗檢測服務，完善技術支撐保障體系。此外，還將進一步規(guī)范食品藥品行政執(zhí)法行為，完善行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接的機制，推動加大對食品藥品安全違法行為犯罪行為的依法懲處力度。

據了解，目前各地市的食藥部門重組工作正在有序開展。（劉慶順）