12月24日上午，自治區(qū)黨委召開常委會議，傳達學(xué)習中央經(jīng)濟工作會議精神，聽取全區(qū)2014年經(jīng)濟運行情況匯報，分析研究2015年全區(qū)經(jīng)濟工作。

自治區(qū)黨委書記陳全國主持會議并講話。

會議指出，今年的中央經(jīng)濟工作會議，是黨的十八屆四中全會之后中央召開的一次重要會議。習近平總書記和李克強總理的重要講話，深入分析國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢，科學(xué)總結(jié)今年經(jīng)濟工作，明確提出了明年經(jīng)濟工作的指導(dǎo)思想、總體要求、主要任務(wù)和具體措施，具有很強的思想性、指導(dǎo)性和針對性，為我們認清形勢、統(tǒng)一思想，科學(xué)謀劃好明年經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作指明了方向。各級各部門要認真學(xué)習貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神特別是習近平總書記和李克強總理的重要講話精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，充分認識三期疊加的形勢，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài), 堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置，加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢掌握經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展、社會大局和諧穩(wěn)定的主動權(quán)。

會議指出，今年以來，面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，在以習近平同志為總書記的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，自治區(qū)黨委、政府團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族干部群眾，認真貫徹落實中央一系列決策部署，始終堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，全面落實穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、保穩(wěn)定一系列政策措施，實現(xiàn)了全區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，呈現(xiàn)出“三穩(wěn)三快三新三好三滿意”的突出特點，即：增速穩(wěn)、物價穩(wěn)、就業(yè)穩(wěn)，投資增長快、項目建設(shè)快、貸款增長快，開放合作局面新、重點產(chǎn)業(yè)進展新、工業(yè)園區(qū)建設(shè)新，內(nèi)需培育得好、結(jié)構(gòu)調(diào)整得好、生態(tài)環(huán)境保護得好，民生改善人民群眾滿意、和諧穩(wěn)定社會面滿意、改革深入推進全區(qū)滿意。

會議強調(diào)，2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，做好經(jīng)濟工作意義重大。要把中央要求與西藏實際緊密結(jié)合起來，推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展、社會大局和諧穩(wěn)定。

一要優(yōu)化“三次產(chǎn)業(yè)”，提升經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展水平。一產(chǎn)要上水平，深化農(nóng)村改革，確保糧食安全，加快發(fā)展畜牧業(yè)，提升養(yǎng)殖水平，擴大養(yǎng)殖規(guī)模，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；二產(chǎn)要抓重點，大力發(fā)展民族手工業(yè)、天然飲用水、藏醫(yī)藥、清潔能源、高原特色食品等特色產(chǎn)業(yè)，著力壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；三產(chǎn)要大發(fā)展，加快發(fā)展旅游業(yè)，做大做強文化產(chǎn)業(yè)，積極搞活商貿(mào)物流，提升金融業(yè)服務(wù)水平，培育壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

二要統(tǒng)籌“三駕馬車”，增強經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展動力。擴大有效投資，利用好中央關(guān)心、全國支援的優(yōu)勢，加大投資落實力度，加強前期工作，加快項目建設(shè)，加緊項目儲備，提高投資效率效益。擴大消費需求，重視市場和消費心理分析，多措并舉促進大眾消費，加快培育新的消費增長點，努力提升居民消費能力；擴大對外開放，加大口岸、邊貿(mào)市場建設(shè)力度，加強與南亞各國的經(jīng)貿(mào)往來，擴大自產(chǎn)品出口。

三要用好“三大支撐”，增添經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展優(yōu)勢。抓好金融支撐，用好優(yōu)惠政策，積極開發(fā)金融新產(chǎn)品，大力推進企業(yè)上市融資；抓好財政支撐，用好中央實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策的機遇，充分發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)作用，優(yōu)化盤活財政扶持資金；抓好稅收支撐，落實財稅體制改革方案，清理規(guī)范稅收優(yōu)惠政策，助推實體經(jīng)濟在創(chuàng)新中發(fā)展壯大。

四要激活“三大動力”，激發(fā)經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展活力。堅持深化改革，圍繞解決發(fā)展面臨的突出問題推進改革，抓好各項改革方案的制定實施，切實把改革的舉措轉(zhuǎn)化為發(fā)展的動力；堅持放寬政策，進一步減少審批項目，簡化審批程序，提高審批效率，營造有利于大眾創(chuàng)業(yè)、市場主體創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境；堅持依法治藏，深入貫徹十八屆四中全會精神，以良好的法制環(huán)境為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力保障。

五要建好“三大載體”，強化經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展支撐。保障改善民生，堅持辦好利民惠民、利寺惠僧的實事好事，把更多的財力投向民生領(lǐng)域，解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題；推進城鎮(zhèn)化建設(shè)，科學(xué)有序、積極穩(wěn)妥地推進全區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)，努力走出一條有中國特色、西藏特點的新型城鎮(zhèn)化道路；做好就業(yè)工作，面向市場需求調(diào)整優(yōu)化高校專業(yè)設(shè)置，大力發(fā)展職業(yè)教育，加大各類技術(shù)培訓(xùn)力度，加強政府公共就業(yè)服務(wù)能力，更好發(fā)揮市場在促進就業(yè)中的作用。

六要完善“三大保障”，營造經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展環(huán)境。加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，推進黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作制度化建設(shè)，各級黨委、政府要堅持發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)好用好政治經(jīng)濟學(xué)，不斷提高推進改革開放、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平；做好社會穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作，繼續(xù)堅定不移地落實好自治區(qū)十個方面維穩(wěn)措施，確保社會持續(xù)穩(wěn)定、長期穩(wěn)定、全面穩(wěn)定，依法加強安全生產(chǎn)監(jiān)管；鞏固拓展教育實踐活動成果，深入持久轉(zhuǎn)變作風，深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和區(qū)黨委“約法十章”、“九項要求”，營造風清氣正的政治生態(tài)。（石磊肖濤）