1月21日，在云南省第十一屆人民代表大會第四次會議開幕之際，云南省省長秦光榮談云南“十二五”發展十大重點。

突出科學發展觀

發展不充分，不平衡、不協調、不可持續，是制約云南科學發展的關鍵，是要這里解決的最緊迫任務，“十二五”我省將更加突出科學發展觀這個主題，千方百計使云南在科學發展道路上走得更好更快，走出一條更有效率和更富活力的科學發展之路，力爭生產總值年均增長10%以上，實現翻番。

突出轉變發展方式

加快轉變經濟發展方式、調整經濟結構是實現科學發展觀的關鍵。“十二五”將推進六個方面：著力優化三次產業結構，有16：44:40調整為12：46:42；著力優化投資結構，加大產業領域的投資力度，力爭產業投資占全部投資的50%以上；著力優化需求結構，擴大消費需求，提升外貿和省際貿易對經濟增長的拉動力；著力優化所有制結構，力爭非公有制經濟比重年均增2個百分點，達到50%；著力優化工業內部結構，改造提升重化工業，大幅提升輕工業尤其是最終消費品工業的比重。著力優化城鄉結構，城鎮化率達到45%。

突出打牢發展基礎

堅持不懈打基礎，突出水利和基礎設施建設兩個重點，不斷筑牢云南跨越發展的基本條件。實施新一輪“潤滇工程”，全面推進“興水十策”。新增蓄水庫容27億立方米，年供水能力達到188億立方米，切實提高全省水資源保障能力。

繼續推進內通外連的綜合交通運輸體系建設。加快建設鐵路新通道，推動建設城市軌道交通和城際高速鐵路，完善鐵路運輸網絡；繼續加強國道，省道干線公路改造，實施好通暢通達工程，實現州市高速路，縣縣二級路、縣鄉柏油路、村村硬化路。

突出加快“四輪驅動”

“十二五”將采取更加有力的措施，以農業產業化、新型工業化、城鎮化和教育現代化為抓手，努力形成“四輪驅動”的良好局面。以培育壯大龍頭企業為重點，推進農業化進程；加快新型工業化，形成煙草、電力、有色等10個銷售收入超過千億元的產業。堅持以城帶鄉、以工哺農方針，促進大中小城市和小城鎮協調發展。始終把教育擺在優先發展的戰略地位，實施云南教育改革行動計劃。

突出保障和改善民生

保障和改善民生是黨執政為民的根本體現，是政府職責的根本體現。以促進基本公共服務均等化、提高城鄉居民生活水平為基本目標，實施就業優先戰略，著力擴大居民消費，推進建設城鄉統籌的社會保障體系，加快社會事業發展，完善住房保障體系。重點是實現“兩個基本同步增長”，促進城鄉居民收入增加，年均分別增長10%以上。

突出生態文明建設

加強生態建設和環境保護是鞏固云南生態優勢的迫切需要，是破解資源環境制約的必然選擇。“十二五”期間將努力實現“四控制”，即控制耕地保有量、控制單位生產總值能耗和二氧化碳排放量、控制單位工業增加值用水量；“四提高”，即非化石能源占一次能源消費比重提高到30%左右，農業灌溉用水有效利用系數提高到52%，森林覆蓋率提高到55%，森林蓄積量提高到17億立方米；“四下降”即按照國家下達任務，全面完成二氧化硫、化學需氧量、氨氮、氮氧化物四類主要污染物排放量下降指標。

突出科技進步和創新

突出增加全社會科技投入、落實企業創新主體地位、提升科技對經濟發展支撐力三大目標，爭取到2015年，云南省研究與試驗發展投入占生產總值比重、省屬國有工業企業提取的科技投入占當年營業收入的比重提高一倍以上，分別達到了1.5%和5%，云南省區域創新能力趕上全國中等水平。

突出改革開放

強化統籌協調，著力深化資源要素價格改革等重點改革，推進瑞麗重點開發開放實驗區、城鄉統籌改革試點，以改革促進經濟發展方式轉變，以推進建設中國面向西南開放橋頭堡戰略為核心，統籌做好沿邊開放開發的文章，努力開創云南對外開放新格局。力爭5年內云南省引進外資突破百億美元，引進國內資金突破萬億美元，外貿總額突破300億美元。

突出區域協調發展

加快推進形成主體功能區，努力構建滇中、滇東北、滇東南、滇西和滇西北、滇西南五大板塊各區域特色鮮明、優勢互補、協調發展的區域經濟格局；加快少數民族和民族地區發展，實施興邊富民十大工程和十大保障，打好解決深度貧困問題的攻堅戰，創建民族團結進步、邊疆繁榮穩定示范區。

突出防災減災體系建設

立足防大災、保民生、促發展，采取更加積極主動的自然災害防治工作思路，進一步完善以地震、地質、氣象、生物四類災害防治為重點，其他為補充的防災減災體系建設，切實筑牢人民群眾生命財產的安全保障。

來源：中國日報云南記者站 記者 李映青 Angelia 編輯：楊鑫