建議

5條措施解決昆明內(nèi)澇問題

上海市排水處處長馬遠東對昆明城市內(nèi)澇治理提出了5條形象而生動的建議：

一、“嘴巴不能堵”

即城市的主要河道，城市道路的排雨口不能堵塞，要及時清理建筑垃圾，淤泥和各類垃圾；

二、“喉嚨不能卡”

指城市的排水管道應杜絕斷頭管，或是堵塞管的現(xiàn)象，應保持暢通，才能迅速有效排水；

三、“肚腸不能改”

下水道應杜絕“三天一小改，五天一大改”的局面，做到設計規(guī)劃到位；

四、“心臟不能停”

即強制排水泵站必須保持完好率，關鍵時候不能出現(xiàn)問題。他補充說，昆明現(xiàn)階段排水以自流自排為主強排為輔，但隨著河道淤積，強降雨造成河水水位上漲頂托，或水位高時反灌進入城市，自流排水反而會加重城市積水，所以就要改變傳統(tǒng)自流自排的模式，啟用強制排水的措施保障迅速有效地排水；

五、“腸胃不能脹”

城市排水系統(tǒng)以及主要泄洪渠道不能聚水而不排，不能被“脹死”。

馬處長指出，在控制好源頭的基礎上，要是做到這5點，就可以基本解決城市內(nèi)澇的問題了。

治水 城市內(nèi)澇怎么解決？

學理念

理念1 排水系統(tǒng)應注重大區(qū)域建設

上海市政工程設計研究總院總工程師張辰介紹了美國、德國等發(fā)達國家的理念。

一是排水問題只受地域性影響，而不受行政區(qū)劃的限制。排水系統(tǒng)要涉及整個大區(qū)域的建設問題，這就要求我們的管理部門應該按責任和職能管理和負責，而不是單純的按地域來劃分界限。

二是雨水排水系統(tǒng)的設計不應該建立在把問題從一地轉向另一地的基礎上。不能把上游產(chǎn)生的問題轉嫁到下游去，拆東墻補西墻不行。應全面普查，合理規(guī)劃開發(fā)，找到“治標又治本”的方法。

三是雨水管理系統(tǒng)的設計應該充分考慮現(xiàn)有設施。不可能將現(xiàn)有的管道設施全盤否定，不能搞“全城開挖”。應根據(jù)自身特點設計符合昆明特點有針對性的規(guī)劃。

理念2 解決城市內(nèi)澇要分輕重緩急

中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會排水專業(yè)委員會主任楊向平建議，昆明應該制定近期、中期和遠期的城市排水規(guī)劃，分清哪些是重要而緊急的事情。

近期規(guī)劃包括加強搶險應急隊伍的建設、提升強制排水能力以及成立應急搶險專項資金；中期規(guī)劃應包括在重點淹積水路段建設調(diào)蓄池，梳理城內(nèi)各條泄洪河道，普查各處管網(wǎng)設施并進行修繕、維護和清理；長期規(guī)劃應包括建立一套全面的信息采集和調(diào)度系統(tǒng)，以及對昆明整個排水管網(wǎng)和河道進行大規(guī)模的綜合測評及建設整改使之與昆明未來的發(fā)展相適應。

學規(guī)劃

規(guī)劃1 整改規(guī)劃先搞清楚基礎數(shù)據(jù)

北京市市政工程設計研究總院研究所總工程師方先金提出“昆明要對排水系統(tǒng)做整改規(guī)劃，必須先把基礎資料搞清楚”。

他說，在著手對排水系統(tǒng)做改動和調(diào)整前，前期準備工作很重要，而前期工作的重中之重就是普查和搜集基礎資料。因為只有深入了解，認真分析現(xiàn)有的情況和問題才能“對癥下藥”制定相應的規(guī)劃。基礎資料包括：

城市管網(wǎng)信息，即管網(wǎng)是怎么分布的，全長有多少，徑流量有多大，有無人員養(yǎng)護、清理、維修，管道之間能否銜接，是否被淤泥和垃圾堵塞等等；

泄洪河道信息，即河道平時上下游水量、流量，上游的水匯入哪些河道，河道的最大蓄容量，河道的泄洪能力，河道與管道之間可否銜接；

設備資料，即排水泵等有哪些部門管理、使用，哪些人負責維護等等。這些都是做準備打基礎，只有把這些問題搞清楚以后，規(guī)劃做出來才有針對性。

規(guī)劃2 規(guī)劃設計要從管好源頭做起

來自廣州市市政工程設計研究院的總工程師李捷女士站在“設計工作者”的角度，對昆明防洪排澇設計工作中需要主要的點給出了很好的建議。

在規(guī)劃中首先要規(guī)定的控制建設用地的地表徑流量。城市積水的產(chǎn)生，不是因為哪個單一的“點”造成的，而是因為周邊整個“面”的水匯集形成的。因此控制了各點地表的徑流量，就控制好了源頭，才能使城市低洼處不積水或少積水。

李女士說，大量硬質(zhì)路面和水泥地面無法滲水，給管網(wǎng)、河道匯水、排水增大了壓力。建設項目應預留出一定面積的綠地或是修建調(diào)蓄池，使得水有地方可去，而不是全部都積到路面上、管道里。其次是管道設計應預留遠期的規(guī)劃容量，城市發(fā)展速度非常快，不應目光短淺，要作長遠打算，為今后著想。

另外，“雨污分流”是個很好的做法，但雨污分流和雨水綜合利用工程的實施要做到“三個同時”，即同時設計，同時施工，同時投入使用。運用管道調(diào)蓄和生態(tài)調(diào)蓄相結合的辦法，可以大大提高昆明的排水泄洪能力。（李競立林瀾）