11月17日，記者從云南煤礦安全監察局獲悉，由該局與云南省煤炭工業管理局聯合制定下發的《云南省煤礦安全生產“紅線”暨煤礦安全行政執法“底線”暫行規定》將于12月1日正式施行。

據悉，該規定確定了云南省煤礦企業不得觸碰的安全生產“紅線”15條100項，并細化了具體的處罰標準，同時要求各級煤礦安全監察監管機構及其執法人員嚴守“底線”，履行好煤礦安全行政執法職責。

記者了解到，今年以來，云南煤礦安全生產面臨嚴峻形勢，特別是四月份，在半個月的時間內，曲靖市一個地區就連續發生兩起重大事故，造成十分惡劣的影響。兩起事故暴露出事故煤礦企業存在的無視發展不能以犧牲人的生命為代價這條“紅線”，無視職工生命安全，逃避監管監察，刻意隱瞞事故隱患，安全基礎管理薄弱，瘋狂非法違法組織生產等一系列突出的安全生產問題。

為扭轉煤礦安全生產工作被動局面，云南煤礦安全監察局與云南省煤炭工業管理局在深入研究全省近十年來115起較大以上事故的發生規律及典型特征的基礎上，全面分析當前全省煤礦安全生產工作存在的突出問題，起草制定了《云南省煤礦安全生產“紅線”暨煤礦安全行政執法“底線”暫行規定》，并印發全省煤炭行業嚴格執行。這項制度要求全省各類煤礦企業應當牢固樹立以人為本的理念，堅守安全生產“紅線”，堅決做到不安全不生產；同時要求各級煤礦安全監管監察機構及其執法人員要敢于執法，嚴守安全生產行政執法“底線”，嚴懲安全生產違法行為。

這項制度針對云南煤礦企業安全生產工作中存在的突出問題，明確劃定了煤礦非法違法組織生產、建設；礦井開拓部署、生產布局、頂板管理不符合規定；礦井通風系統不合理、不完善、不可靠組織生產等15條禁止煤礦企業觸碰的 “紅線”。并細化了15條“紅線”的100項具體內容，具有很強的操作性，便于煤礦企業遵照執行。（彭錫）