從6月20日起，央行第6次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，全年累計凍結(jié)資金已超萬億，小企業(yè)融資更為艱難。不光是融資難，小企業(yè)成長中面臨的現(xiàn)實(shí)困境，如用工難、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)及資源要素制約加劇等問題不容忽視。省工商聯(lián)日前專門對浙江工業(yè)小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行專題調(diào)研，提出了對策和思考。疑問：發(fā)展中遭遇了什么？

“缺錢”似乎是當(dāng)下小企業(yè)發(fā)展最突出的關(guān)鍵詞。

“雖然經(jīng)歷過2008年金融危機(jī)，但這次調(diào)控下，還是覺得好像斷奶的孩子一樣煩躁和恐慌。”溫州樂清千萬家實(shí)業(yè)公司企業(yè)主林彬這樣告訴記者。

吳凱也正在經(jīng)歷這樣的困境。作為溫州一家制造加工企業(yè)的老總，他一直關(guān)注存款準(zhǔn)備金率上調(diào)的新聞?！安糠制髽I(yè)因此而‘?dāng)嗉Z’，即使能夠獲得貸款，在數(shù)量上恐怕也難以滿足需求?！眳莿P說。貸款難度加大后，企業(yè)流動資金減少，而這會直接影響到企業(yè)對固定資產(chǎn)的投入和對生產(chǎn)設(shè)備的改造。

上述的企業(yè)并且個案。省工商聯(lián)在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，目前小企業(yè)手上并不缺訂單，但就是貸不到款。有的即使貸到款，銀行往往對小企業(yè)實(shí)行基準(zhǔn)利率上浮30%至50%的政策，加上存款回報、搭購相關(guān)理財產(chǎn)品、支付財務(wù)中介費(fèi)用等，實(shí)際的貸款成本接近銀行基準(zhǔn)利率的兩倍。

多家企業(yè)的擔(dān)憂還表現(xiàn)在包括用工、原材料等要素成本上漲以及匯率的變化。

“現(xiàn)在我們最缺技術(shù)型工人，老員工流動快，員工工資比上年同期上漲了20%左右?！苯B興一家紡織企業(yè)的負(fù)責(zé)人對記者表示。據(jù)調(diào)查，小企業(yè)特別是勞動密集型企業(yè)平均用工缺口達(dá)到15%至20%，而用工成本較去年也相應(yīng)提高了15%至20%。企業(yè)主對新生代農(nóng)民工“沒有上一代能吃苦、隨意跳槽”的抱怨不絕于耳。

另一方面，拿不到土地、用電緊張又給小企業(yè)帶來了極大的生產(chǎn)負(fù)擔(dān)，削弱了他們的市場競爭力。隨著金融危機(jī)時期出臺的扶持政策相繼恢復(fù)執(zhí)行，小企業(yè)涉及的稅種和費(fèi)用種類2010年也比2009年在數(shù)量上有所上升?！皥髢r75塊的衣服，面料成本50元，加工費(fèi)25元。在這25元里面，交稅額就將近7元?！睒I(yè)內(nèi)人士告訴記者。

探究：背后是哪些結(jié)構(gòu)性難題？

一組數(shù)據(jù)，突顯出浙江小企業(yè)數(shù)量之多：2010年我省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，大企業(yè)185家，中型企業(yè)4121家，小企業(yè)59152家。此外，規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)有14.9萬家，個體工業(yè)戶69萬家。

大量的小型甚至是微型企業(yè)密布在浙江的經(jīng)濟(jì)版圖之上，他們組織化程度低，對兼并重組的積極性也不高；他們集中在低附加值的產(chǎn)業(yè)，對轉(zhuǎn)型升級抱著“無心轉(zhuǎn)也無力轉(zhuǎn)”的態(tài)度；他們的外貿(mào)依存度高，產(chǎn)品和銷路又十分單一；他們受到行業(yè)協(xié)會、商會的指導(dǎo)最少，大多處于“自生自滅”的狀態(tài)。外部的經(jīng)濟(jì)環(huán)境一旦發(fā)生變化，他們就免不了要經(jīng)歷一番“風(fēng)雨飄搖”。

“銀行也是企業(yè)，在現(xiàn)行體制下，小企業(yè)存在信用缺失，誠信系統(tǒng)不完善，容易產(chǎn)生拖欠和不還貸等問題，讓我們無法有效地保證防范風(fēng)險?！睂ζ毡檎J(rèn)為的銀行“傍大款”，銀行業(yè)人士有話要說。目前，小企業(yè)“融資難”的矛頭普遍指向了現(xiàn)有金融體制與小企業(yè)融資需求不對等。但事實(shí)上，近年來浙江的各大銀行已經(jīng)加大了對中小企業(yè)金融服務(wù)的力度，但由于市場定位與信貸資源有限等因素，難以在短時間內(nèi)改變對中小企業(yè)信貸支持不足的現(xiàn)狀。

此外信用擔(dān)保等中介機(jī)構(gòu)支持中小企業(yè)融資服務(wù)滯后，缺乏統(tǒng)一的中小企業(yè)管理機(jī)構(gòu)體系，也阻礙了中小企業(yè)信貸融資的發(fā)展。

作為需求方，林彬的切身感受是“能貸的怎么都貸得到，貸不到的還是貸不到”。對此，工商聯(lián)調(diào)研認(rèn)為，現(xiàn)有的金融體制安排難以解決小企業(yè)的融資需求。另外，資金“荒”只是表象，企業(yè)無法把握預(yù)期的確定性、難以適應(yīng)緊縮的宏觀調(diào)控才是企業(yè)面臨最大的困難。因此，企業(yè)只有適應(yīng)宏觀調(diào)控的“松”與“緊”，才是自我生存之道。