思考：怎么化解眾多難題？

“推動(dòng)小企業(yè)發(fā)展是個(gè)綜合的系統(tǒng)工程，需要各方面共同協(xié)助，融資領(lǐng)域只是其中一個(gè)方面。”中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)的專家告訴記者，小企業(yè)面臨的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、人才、內(nèi)部管理等問(wèn)題亟待解決。此外，要從稅收、收費(fèi)等方面給中小企業(yè)減負(fù)優(yōu)惠，以發(fā)揮政策合力的作用。

事實(shí)上，小企業(yè)的生存困境正在倒逼企業(yè)增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在人民銀行杭州中心支行行長(zhǎng)劉仁伍看來(lái)，當(dāng)前部分小企業(yè)出現(xiàn)的經(jīng)營(yíng)困難，是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型背景下多種因素疊加產(chǎn)生的結(jié)果，某種程度上也是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中必然要出現(xiàn)的“陣痛”。“只有不斷深化結(jié)構(gòu)調(diào)整，合理發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勝劣汰功能，有效提升小企業(yè)發(fā)展的整體質(zhì)量，才是促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)之道。”劉仁伍說(shuō)。

正如一個(gè)嗷嗷待哺的孩童，小企業(yè)在這一輪轉(zhuǎn)型發(fā)展中急需“保育箱”、“幼兒園”。而在紡織業(yè)集聚地紹興縣，我們已經(jīng)能看到這種公共服務(wù)平臺(tái)的身影。

水沒盈丈，大鱷生焉。因?yàn)槭袌?chǎng)與產(chǎn)業(yè)近在咫尺，這種曼妙的形態(tài)，讓中國(guó)輕紡城紹興縣的大企業(yè)和小工廠都找到了自己的生存方式。不同于傳統(tǒng)的國(guó)家科研單位，浙江省現(xiàn)代紡織工業(yè)研究院這個(gè)民營(yíng)研究院已經(jīng)從產(chǎn)業(yè)形態(tài)里衍生出來(lái)，自然而然也是實(shí)實(shí)在在地為中小紡織企業(yè)服務(wù)。對(duì)于勞動(dòng)密集型的紡織業(yè)而言，管理和溝通成本最低化，是企業(yè)的自然選擇。而立足于這樣的現(xiàn)實(shí)之上，研究院也有了廣大的技術(shù)應(yīng)用空間。

“通過(guò)公共的平臺(tái)，能幫助小企業(yè)解決共性需求、暢通信息渠道、改善經(jīng)營(yíng)管理、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。”省工商聯(lián)在調(diào)研報(bào)告中指出。“除此之外，行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)也應(yīng)該切實(shí)履行自己為小企業(yè)服務(wù)的職能，幫助小企業(yè)健康成長(zhǎng)。”

相關(guān)評(píng)論

需要更多的平等關(guān)照

銀監(jiān)會(huì)日前出臺(tái)了進(jìn)一步改進(jìn)小企業(yè)金融服務(wù)的政策，要求商業(yè)銀行對(duì)小企業(yè)不良貸款比率實(shí)行差異化考核、適當(dāng)提高小企業(yè)不良貸款比率容忍度等措施，政策意在讓金融資源更多地向小企業(yè)傾斜，以緩解當(dāng)前一些企業(yè)出現(xiàn)的“錢荒”現(xiàn)象。

今年以來(lái)，在貨幣和信貸政策日益趨緊的情況下，中小企業(yè)融資成本上升、貸款難度加大，一定程度上影響到中小企業(yè)日常生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)，在上游原材料價(jià)格高企、勞動(dòng)力成本上升、人民幣匯率不斷升值等其他因素的共同作用下，在一些區(qū)域出現(xiàn)了小企業(yè)資金鏈緊張、經(jīng)營(yíng)壓力驟升的問(wèn)題。

銀監(jiān)會(huì)出臺(tái)這一政策的背后，凸顯出當(dāng)前我國(guó)金融服務(wù)中信貸投放仍不均衡的現(xiàn)實(shí)。政策與其說(shuō)是對(duì)小企業(yè)信貸政策的傾斜，不如說(shuō)是還給小企業(yè)一份應(yīng)有的金融服務(wù)獲得權(quán)。眾所周知，一直以來(lái)與大企業(yè)相比，小企業(yè)若想獲得相應(yīng)的信貸資源，往往有著更大的難度。

在金融權(quán)利方面，小企業(yè)缺少一份應(yīng)有的平等。這種不平等被金融學(xué)者解釋為結(jié)構(gòu)性資金缺口現(xiàn)象。具體來(lái)說(shuō)，即在當(dāng)前一些中小企業(yè)貸不到款的同時(shí)，卻又有相當(dāng)多的大企業(yè)資金異常充裕，這邊小企業(yè)開不了工，那邊一些大企業(yè)卻可以從容地用銀行資源買樓買地。

需要指出的是，這種現(xiàn)象并不獨(dú)見于當(dāng)前的貨幣緊縮時(shí)期。即便是金融危機(jī)以來(lái)我國(guó)實(shí)施了適度寬松貨幣政策之后，在天量信貸的投放中，小企業(yè)亦未獲得與大企業(yè)等同的金融機(jī)會(huì)。

事實(shí)上，不平等并不僅僅發(fā)生在金融資源的獲取上，當(dāng)前一些小企業(yè)運(yùn)營(yíng)日漸困頓、舉步維艱的背后，除了自身競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)之外，也與諸多不平等疊加有關(guān)。除了在信貸方面難以獲得平等的權(quán)利外，在行業(yè)準(zhǔn)入、政策扶持、行政調(diào)控等領(lǐng)域，小企業(yè)均處于弱勢(shì)。

這些不平等是機(jī)會(huì)的不平等。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，相比于結(jié)果的不平等，機(jī)會(huì)的不平等更加有傷于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)土壤的形成和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)一些民營(yíng)企業(yè)因種種限制無(wú)法進(jìn)入到玻璃門另一端時(shí)，當(dāng)一些壟斷企業(yè)一味做大做強(qiáng)影響到上下游資源供需環(huán)境時(shí)，影響的將是市場(chǎng)的活力、公平競(jìng)爭(zhēng)的秩序和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)造力、內(nèi)生動(dòng)力。

當(dāng)前小企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，并不僅僅是因?yàn)殂y根的緊縮，而是因發(fā)展機(jī)會(huì)正變得日漸狹窄與局促，從這一角度來(lái)講，除了信貸松綁外，中小企業(yè)需要更多的平等關(guān)照和解困之舉。

■ 鏈接

量大面廣的工業(yè)小企業(yè)是浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生力軍，支撐起了浙江作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大省的半壁江山。從2010年浙江工業(yè)小企業(yè)在全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)指標(biāo)占比來(lái)看，其產(chǎn)值占49%，就業(yè)占60%，稅收占39%，出口交貨值占44%，科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)占36%。

從幾個(gè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看，全省小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況總體良好。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步提高，2010年，全省小企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅總額1923.1億元，同比增長(zhǎng)49.6%，高于全省規(guī)模以上工業(yè)利稅增幅12.1個(gè)百分點(diǎn)；產(chǎn)銷增速同步高位增長(zhǎng)，2010年全省小企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值25336.0億元，占全省規(guī)模以上工業(yè)的49.0%，同比增長(zhǎng)36.1%，高于大型企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值增幅8.5個(gè)百分點(diǎn)；出口占比降幅開始收窄，2010年全省小企業(yè)實(shí)現(xiàn)出口產(chǎn)品交貨值4719.5億元，同比增長(zhǎng)31.8%，比2009年同期提高36.5個(gè)百分點(diǎn)；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)保持快速增長(zhǎng)，2010年全省資源類行業(yè)、機(jī)械制造業(yè)、電子業(yè)三大板塊繼續(xù)領(lǐng)漲其他行業(yè)。

來(lái)源：浙江日?qǐng)?bào) 編輯：張少虎