3年前拍賣的40畝土地，如今仍沒有動靜。

奉化市近年來開發(fā)建設速度加快,城市面貌改觀很大。然而在市中心有一塊40畝的土地,拍賣出讓已經三年多了,還處于拋荒,而且地塊上還有建筑物未清理。

最近該地塊承租人向記者反映,按國家法律規(guī)定,要先處理好補償,“凈地”后才能掛牌拍賣,可如今三年過去了,上千萬元裝修損失,至今都沒有拿到。他們認為釀成如今后果,政府主管部門有不可推卸的責任。

奉化市區(qū)一“黃金寶地”拋荒三年多

最近記者來到奉化市中心錦屏街道南山路181號,靠馬路邊有一塊偌大的地塊,可謂“黃金寶地”。可是這塊繁華之中的“寶地”一眼看去卻是一片荒蕪。地塊上雖然有歐式酒樓、豪華KTV，但因長時間關門,房子的玻璃門窗已經破敗不堪。

這塊廢棄的“黃金寶地”曾經是奉化的“不夜城”,人們說起吃飯和唱歌都跑到這里,這廢棄的房子就是“維也那拉酒店”和“夜色星時空KTV”。

夜色星時空KTV的股東馮先生告訴記者,他們是2008年從維也那拉酒店租過來七間房子開KTV,光裝修就花了1700多萬。當時,這塊地維也那拉酒店也是向權屬方奉化市城市建設投資公司租賃的。

2010年3月該地塊由奉化國土局掛拍賣給浙江雪鷹實業(yè)公司。記者從《出讓須知》中看到,規(guī)定六個月內動工,三年內三星級酒店完工。然而至今過去了三年多,這塊面積40畝的“黃金寶地”不但沒有絲毫動工,甚至連原來的房子廢在那里,都沒有拆掉。

沒“凈地”沒支付千萬補償款就開拍

曾與維也那拉酒店簽訂4年合同,未到期被征用的夜色星時空KTV股東馮先生說，2009年5月因為這塊地要掛牌拍賣,奉化城投公司委托評估公司對他們KTV的裝修以及附屬設施進行價格評估。評估價為1120多萬元,也就是說土地權屬方要收回土地,就要補償給KTV裝修補償費這么多錢。但是直到2010年3月15日,土地拍賣的那一天，承租人馮先生等股東都沒拿到這筆補償款。

“按法律規(guī)定,必須得處理好補償爭議,凈地推平之后土地才能掛拍,但我們投訴反映,國土部門都沒有理會。”馮先生感嘆,“我們好幾個股東蒙受重大損失,走投無路。”

回應

城投公司：補償款作了評估但沒過賬

奉化市城市建設投資公司陸總經理說, 2010年3月該地塊由浙江雪鷹實業(yè)公司拍得,實際上和承租人維也那拉酒店是同一家企業(yè)。中標總價是8371萬元,其中2021萬元是裝飾設施補償費。奉化城投實際收取的是6000多萬元的土地款。陸總經理說,KTV是向維也那拉酒店二次租賃的房子,補償費應該找維也那拉酒店拿。

城投公司人員也表示,按規(guī)定出讓方出讓土地之前應先將補償款支付給承租人,再由中標者將補償款支付給出讓方。但是主管部門對此沒有要求,他們就按合同辦事了。

記者了解到,雪鷹實業(yè)公司競得該地塊后作抵押貸款,向銀行借了數(shù)千萬元錢。結果貸款還不上,被銀行等債權人起訴,財產被寧波市中級人民法院封存了。

昨天,記者聯(lián)系土地屬權方雪鷹公司相關負責人,但手機一直沒人接聽。

國土局：會議紀要為該地拍賣開了綠燈

對于沒有“凈地”就開拍的問題,記者采訪了奉化國土局主要負責人。國土局主要負責人說,曾經發(fā)過告知書、通知書催其動工。但2011年4月法院封存了該地塊,沒辦法處理。而對于凈地之后才能掛拍土地的規(guī)定,這位國土局負責人稱,“凈地”的概念在2011年以后才有。以前不太明確,但也要求在處理好補償爭議等社會關系之后才能掛拍。但是這塊土地,當時有個會議紀要。相關部門內部開過協(xié)調會議,所以就這樣掛拍了。

“這塊地的補償糾紛還沒處理好,怎么能掛拍?”記者詢問。

國土局主要負責人說:這塊地是維也那拉酒店向城投公司租的,他們的補償款是協(xié)調好的。而KTV是向維也那拉酒店簽租的,所以KTV沒拿到補償屬于承租方公司內部問題。

記者手記：補償爭議暴露土地招投標公平性問題

奉化這塊土地是因為被法院查封而沒有動工,是不是屬于不可抗力造成閑置暫且不論,其土地浪費的實際問題已經造成。而造成這種局面,國土局作為監(jiān)管部門顯然存在問題和責任。

按規(guī)定,在掛拍前應該將土地相關補償款處理好。國土部門應該監(jiān)管協(xié)調到位,補償問題應該處理得沒有爭議,才能將土地推平、“凈地”進行掛拍。等到出讓后,中標者再將補償款連同土地款支付給出讓方。

而這塊地的裝飾補償款實際上沒支付給承租人就開拍，這既不符合拍賣法規(guī),也暴露出整個招投標的公平性問題。（記者 陳善君）