近日，溫家寶總理和商務部陳德銘部長在不同場合不約而同地談到，我國對外貿易3月份可能出現逆差。雖然只是預測，并且是月度逆差，但在目前國內外形勢下，仍然引起了高度關注和熱議。畢竟，這將可能是我國對外貿易70個月來的第一個月度貿易逆差。

　　雖然溫總理表示樂見出現貿易逆差，但還是有人擔心逆差的出現會成為中國對外貿易的“拐點”，并進入逆差時代。

　　但從各方面綜合因素考量，月度逆差難以成為常態，我國的對外貿易在相當長時間內仍將保持總體順差。月度貿易逆差不是拐點，但卻可以提醒我們對貿易戰略和貿易政策進行重新審視。

　　我國現已成為世界第二大貿易國和第一大出口國，但貿易戰略、貿易政策、貿易體制仍然存在很多深層次問題。我國外貿戰略、體制和政策選擇，是在內外開始交融、既開放又封閉的基礎上形成的：一是長期的計劃經濟基礎，決定了國內市場和管理政策的相對封閉，在觀念上始終認為進口對經濟發展更具負面作用，如侵占國內市場、沖擊國內企業等，這導致在發展對外貿易時更關注出口，而只把進口作為“調劑余缺”的手段；二是亞洲部分經濟體出口導向政策的成功，也促使我們試圖復制這一起飛模式。但對于我們這樣一個大國，這種模式存在著嚴重缺陷，已不能適應新形勢下發展的需要。新的貿易戰略基本取向應該是：促進出口，建立穩定的出口政策體系；放開進口，取消不適宜的進口限制，實現進出口貿易的動態平衡。

　　放開進口有助于我國在全球范圍內實現資源的優化配置，可推進國內產業結構調整，實現可持續發展。如我國土地和水資源短缺，而勞動力相對富余，多進口土地和水資源密集型的農產品，騰出寶貴的農業資源生產勞動密集型且附加值高的農產品出口，對于調整農業結構、提高農民收入意義重大。原油等資源類產品也需要通過進口獲得。在工業品和服務貿易領域，放開進口可以發揮比較優勢，激活市場促進競爭，加快行業進步，提升產業結構。

　　放開進口有助于提高國民福利。貿易失衡很重要的原因在于更關注生產者利益而忽視了消費者利益，這在經濟發展初期或許是迫不得已的；但經濟發展到一定階段后，就必須全面考慮消費與生產的互動作用，要更加重視放松進口管制，以擴大進口規模、降低進口成本和提升消費者的福利水平。如今我國每年進口超過1萬億美元，維持過高的關稅或非關稅壁壘，將把進口成本部分轉嫁到國內生產者和消費者身上。發展經濟是為了提高人民生活水平，滿足人們多樣化的物質文化需求，這也應成為外貿戰略所遵循的基本原則。

　　放開進口有利于促進出口，帶來更高層次上的貿易平衡。例如，我國是紡織品服裝生產和出口大國，但每年仍有大量的紡織品服裝產品進口，這不但沒有壓抑國內同類產業的發展，反而帶動了本國企業的技術進步和產品質量提高，加強了國際競爭力。與此相反的例子是，國內眾多的服務貿易產業因長期的壟斷經營和市場保護，造成了銀行、保險、電信等行業非但不具備應有的國際競爭力，還極大損害著國內消費者的權益，制約了國民經濟與社會的全面進步。另外，進口不僅僅可以為出口提供重要的技術、設備、原材料零部件等方面的支持，還可以減少貿易摩擦，改善貿易條件，擴大出口市場。這種制度性的市場開放比臨時性的政府采購團要有效得多，也避免了非市場行為對貿易的扭曲。

　　放開進口有助于建立開放的市場體系和靈敏的市場機制，推進市場化改革。不合理的關稅與非關稅壁壘造成的進口限制，扭曲了國內的市場體系，阻礙了市場機制的形成，產生了尋租、走私等大量問題，對整個國民經濟的深遠負面影響難以估量。而國內長期存在的市場分割、地區封鎖，在內在邏輯、思維方式和行政手段上，與限制進口一脈相承。放松進口管制，不但使我國市場與國際市場更趨融合，而且還可以沖垮國內區域市場封鎖的藩籬，建立統一的市場體系，修復并完善市場經濟機制，大大推動經濟管理體制和管理方式改革。這對我國的長遠、無形利益，遠比看得見的眼前收益大得多。

　　總之，放松進口管制和擴大進口規模，將在資源、技術、市場、體制及社會等多方面拓展我國的發展空間。國家應借此深化改革，調整外貿戰略，使進出口貿易更好地為經濟社會發展目標服務。

　　（責任編輯：年巍）