中國(guó)的個(gè)稅改革一直牽動(dòng)著每一個(gè)工薪階層的心，雖然幾年來一直爭(zhēng)論不斷，但鮮有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，隨著今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的召開和時(shí)機(jī)的成熟，個(gè)稅改革有望取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
個(gè)稅：改革進(jìn)入“讀秒”階段
隨著積極財(cái)政政策基調(diào)確定，政府減稅思路也逐漸浮出水面。近期，個(gè)稅改革呼聲再起，大部分人的關(guān)注點(diǎn)仍集中在起征點(diǎn)上調(diào)上。但據(jù)上海證券報(bào)記者了解到，在“綜合和分類”這一長(zhǎng)期改革思路短期內(nèi)較難實(shí)現(xiàn)的情況下，有關(guān)部門傾向于選擇減少稅率級(jí)次和擴(kuò)大級(jí)距的方式來推進(jìn)改革，以達(dá)到短期內(nèi)降低中低收入者稅負(fù)的目的，而不是如此前兩次一樣，單純提高個(gè)稅起征點(diǎn)。
有關(guān)人士表示，“綜合和分類”改革受制于現(xiàn)實(shí)情況，短時(shí)間內(nèi)難以推出，但是將目前5%-45%的九級(jí)稅率級(jí)次減少，并擴(kuò)大級(jí)距，則更容易操作，不過，具體方案還沒有最終確定。
據(jù)了解，國(guó)際上個(gè)稅一般只有4-5級(jí)稅率，級(jí)距較大，而我國(guó)國(guó)內(nèi)一直實(shí)行的是9級(jí)稅率，且級(jí)距較小。從個(gè)稅稅率表來看，在2000元個(gè)稅起征點(diǎn)之上，不高于500元部分對(duì)應(yīng)的是5%的稅率，500-2000元對(duì)應(yīng)的是10%，2000-5000元對(duì)應(yīng)15%，5000-20000對(duì)應(yīng)20%，這種較小的級(jí)距使得一些月收入在7000以上的普通工薪階層，輕易就能觸及20%的較高稅率。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(zhǎng)劉桓認(rèn)為，如果將個(gè)稅第一級(jí)調(diào)為2000元以內(nèi)，稅率仍為5%，這意味著過去除2000元起征點(diǎn)以外，500至2000元間一大部分本應(yīng)按10%繳稅的，都變成按5%繳稅，這樣改革可以使大部分工薪階層都適用最低的一二級(jí)稅率。
網(wǎng)言網(wǎng)語(yǔ)
“看著偶的工資單。個(gè)稅那一欄。我只想說七個(gè)字“萬(wàn)稅萬(wàn)稅萬(wàn)萬(wàn)稅”！”
“啊，個(gè)稅的氣息……依然是，無論多少都肉疼”
“要調(diào)個(gè)稅了，在這大冷天真是個(gè)高興事，不知道力度會(huì)多大。救救工薪階層勞苦大眾吧！”
“改革個(gè)稅，降低中低收入者的稅負(fù)，這個(gè)話題都討論一兩年了，到現(xiàn)在還是在紙上談兵，似乎大家到年末就想起來這件事，過了年就忘了。不知道什么時(shí)候既打雷，又下雨。”
“個(gè)稅快點(diǎn)改革呀，最好在我踏入社會(huì)之前完成”
“上月發(fā)了工資7000多元，納的個(gè)人所得稅就有790元。每年回家給生我養(yǎng)我疼愛我關(guān)心我牽掛我的父母也就一兩千元，可給政府納的稅一年就將近一萬(wàn)元了。”
“國(guó)民是應(yīng)該納稅，但如果普通上班族成了繳個(gè)稅的主力軍就有悖初衷，堅(jiān)決要求個(gè)稅予以改革。”
“大多數(shù)人希望在國(guó)家分配制度改革中獲得一些實(shí)惠，可只要一有漲工資的跡象，政策方面對(duì)低收入群體稍有一些照顧，物價(jià)(尤其是房?jī)r(jià))似乎馬上就會(huì)上漲。而稅收對(duì)這一經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的調(diào)節(jié)，卻是無能為力的。因此，真該好好研究一下個(gè)稅征收的范圍，使個(gè)稅真正體現(xiàn)出它的調(diào)節(jié)作用。”
專家解析
中國(guó)社科院財(cái)貿(mào)所副所長(zhǎng)高培勇：目前中國(guó)的收入分配差距非常懸殊,但這種差距不是體現(xiàn)在工薪所得者的工薪收入差距上,而是體現(xiàn)在勞務(wù)收入、財(cái)產(chǎn)收入等其他方面。現(xiàn)在中國(guó)的個(gè)人所得稅是由11種個(gè)人收入項(xiàng)目組合而成的綜合性稅種,如果只盯著工薪所得稅并且指望通過起征點(diǎn)的提高來刺激消費(fèi)、拉動(dòng)消費(fèi),很難達(dá)到目的。個(gè)稅改革要具有現(xiàn)代個(gè)人所得稅的特點(diǎn),走考慮個(gè)人負(fù)擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)和家庭支付能力的綜合道路。
國(guó)家發(fā)改委就業(yè)和收入分配司副司長(zhǎng)紀(jì)寧：應(yīng)主要通過實(shí)施更積極的就業(yè)政策，建立健全職工工資的正常增長(zhǎng)和支付保障機(jī)制等八大類措施，加快調(diào)整國(guó)民收入分配格局，縮小收入分配差距。
國(guó)家發(fā)改委社會(huì)發(fā)展研究所所長(zhǎng)楊宜勇：調(diào)整國(guó)家、企業(yè)、居民三者的分配關(guān)系已經(jīng)迫在眉梢,居民收入占整個(gè)國(guó)民收入的比重要擴(kuò)大,同時(shí)適當(dāng)壓縮企業(yè)和國(guó)家的收入。
中國(guó)社科院財(cái)貿(mào)所財(cái)政研究室主任楊志勇：雖然具體到個(gè)稅能降低多少,稅率減少到幾級(jí),現(xiàn)在還不得而知,但在下一步的改革中,個(gè)人所得稅總體會(huì)降低,目前的9級(jí)稅率也肯定會(huì)減少,這是個(gè)稅改革的方向。
