串圍標(biāo)成一些人“第二職業(yè)”
然而，誰有這么大的本事，可以操控這么多起招投標(biāo)事項(xiàng)？在對涉案人員的調(diào)查中，一個(gè)叫李森煜的人多次被提到，成為案件的關(guān)鍵。后經(jīng)辦案人員核查，李森煜只是玉環(huán)縣招投標(biāo)中心在窗口負(fù)責(zé)招投標(biāo)企業(yè)報(bào)名的一名普通工作人員。
紀(jì)檢部門發(fā)現(xiàn)，當(dāng)時(shí)由于縣招投標(biāo)中心內(nèi)部管理松散，一項(xiàng)工程招投標(biāo)報(bào)名結(jié)束后，只要出錢，招標(biāo)代理單位、業(yè)主都能拿到原本機(jī)密的報(bào)名名單。在辦案人員順藤摸瓜的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，李森煜不僅將參與工程投標(biāo)的企業(yè)名單、標(biāo)底等機(jī)密信息換取好處費(fèi)，甚至參與攏標(biāo)、買標(biāo)。
經(jīng)查，李森煜利用自身掌握的信息，指使他人借用5家企業(yè)資質(zhì)參與報(bào)名，從中賺取買標(biāo)費(fèi)60多萬元，儼然將其當(dāng)做了“第二職業(yè)”。不久前，李森煜因涉嫌串通招投標(biāo)，已被判處有期徒刑兩年。
在這組連環(huán)“案中案”中，辦案人員不僅揭開了招投標(biāo)市場出現(xiàn)的種種權(quán)錢交易，還牽出一伙靠行業(yè)“潛規(guī)則”為生的“職業(yè)陪標(biāo)人”。
在調(diào)查中，辦案組調(diào)取了近年在玉環(huán)縣招投標(biāo)中心開標(biāo)的493個(gè)建設(shè)工程類項(xiàng)目的招投標(biāo)資料，發(fā)現(xiàn)一家建筑公司副總薛某掛靠的10余家企業(yè)，每年均有5次以上參與報(bào)名，但從未中過標(biāo)。原來，薛某是這一行里有名的“職業(yè)陪標(biāo)人”。
3年前，薛某成立了一家建筑公司，參加各種招標(biāo)活動(dòng)，想承接工程，可是他發(fā)現(xiàn)無論怎么努力，中標(biāo)的機(jī)會(huì)少之又少，辛苦一年下來，幾乎顆粒無收。一次偶然機(jī)會(huì)，朋友讓薛某幫忙報(bào)名參投，到實(shí)際投標(biāo)那天再退出競標(biāo)，這次舉手之勞，他得到了一筆可觀的“陪標(biāo)費(fèi)”，令其欣喜不已。
辛辛苦苦接工程賺不到幾個(gè)錢，而輕松報(bào)個(gè)名，不用出力，反而能賺大錢，被沖昏頭腦的薛某后來干脆放棄承攬工程，一心一意做起“陪標(biāo)人”的生意，先后掛靠了十余家外地企業(yè)，以“只陪標(biāo)不中標(biāo)”的方式參與招投標(biāo)活動(dòng)，兩年來，賺取陪標(biāo)費(fèi)達(dá)200多萬元。
經(jīng)辦案人員查實(shí)，這些企業(yè)或個(gè)人不論是否參與競標(biāo)，只要報(bào)名就能獲取退標(biāo)費(fèi)，具體價(jià)格視工程大小每家3000元至50000元不等。希望中標(biāo)的人就通過這種付退標(biāo)費(fèi)的形式，讓其他參與報(bào)名的單位退出競標(biāo)，再以基本接近業(yè)主預(yù)算的價(jià)格中標(biāo)。
在調(diào)查中，辦案人員還得知一種靠“抓鬮”來決定中標(biāo)人的方法。“有一些利潤較高的工程建設(shè)項(xiàng)目，多家單位都想自己中標(biāo)，他們就在競標(biāo)前先來場‘抓鬮’，誰運(yùn)氣好誰就是中標(biāo)人，使招投標(biāo)中心成為擺設(shè)；中標(biāo)人達(dá)成目的后，則要馬上兌現(xiàn)各招標(biāo)人的‘賠償金’。”辦案人員說。
