中國日報(bào)網(wǎng)獨(dú)家報(bào)道，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議將于11月9日至12日召開。最近，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平、國務(wù)院總理李克強(qiáng)、全國政協(xié)主席俞正聲等都在不同場合談及“全面深化改革”話題，并透露十八屆三中全會將對改革作出總體部署，而改革的“范圍之廣，力度之大，都將是空前的”。
在中國高層屢屢發(fā)聲宣示改革的同時(shí)，十八屆三中全會的改革方案也逐漸“浮出水面”。日前，國務(wù)院發(fā)展研究中心首次向社會公開了其為十八屆三中全會提交的“383”改革方案總報(bào)告全文，勾勒出一幅詳盡的改革“路線圖”。
所謂的“383方案”，指的就是包含“三位一體改革思路、八個(gè)重點(diǎn)改革領(lǐng)域、三個(gè)關(guān)聯(lián)性改革組合”的中國新一輪“改革路線圖”。
報(bào)告指出，中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展存在深層次體制和政策弊端，為實(shí)現(xiàn)十八大提出的2020年全面建成小康社會的新要求和全面深化改革開放的新任務(wù)，今后幾年必須在深化改革開放、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
報(bào)告強(qiáng)調(diào)，新一輪改革目標(biāo)是建立富有活力、創(chuàng)新導(dǎo)向、包容有序、法治保障的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，具體措施是推動完善市場體系、轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新企業(yè)體制的“三位一體”改革。
報(bào)告還指出，“三位一體”改革的關(guān)鍵在于“正確處理政府和市場的關(guān)系”，為此必須推動行政管理體制、壟斷行業(yè)、土地制度、金融體系、財(cái)稅體制、國有資產(chǎn)管理體制、創(chuàng)新體制以及對外開放等八個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的改革。
這份深入解析中國當(dāng)前改革面臨問題、為下一階段中國新一代領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政規(guī)劃方向的“路線圖”，自然引起了全世界媒體的關(guān)注。外媒普遍認(rèn)為，“383方案”付諸實(shí)踐雖然仍需得到國家各部委的通過與支持，但這一方案的出臺，無疑在釋放著一個(gè)全面推進(jìn)中國改革的積極訊號。
英國《金融時(shí)報(bào)》特約評論員、中歐陸家嘴國際金融研究院執(zhí)行副院長劉勝軍表示，近期國家領(lǐng)導(dǎo)人頻頻發(fā)聲，許諾此次改革在范圍、力度方面都是“空前的”，自然賦予了市場“極大的想象空間”。國研方案“不僅就改革目標(biāo)和方向作出了清晰的表述，更重要的是，提出了一些具體的改革建議，其中不乏亮點(diǎn)和驚喜。”
外媒還表示，此次“383方案”涉及了眾多敏感領(lǐng)域的改革，例如行政管理體制改革、壟斷行業(yè)改革、土地制度改革、金融體系改革等，都反映出了中國高層為推動全面改革做出的巨大努力，方案既力求推動“實(shí)質(zhì)性改革”，又兼顧到了現(xiàn)實(shí)體制的制約因素，值得肯定。
“如果新領(lǐng)導(dǎo)層執(zhí)行這份計(jì)劃，那對于中國的長期繁榮和短期商業(yè)信心無疑都是大好消息。”法國興業(yè)銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家姚煒表示。
