并軌十年 中國高校學費漲落

家在湖南省望城縣一個小山村的肖美元至今還記得，20世紀80年代初期，她娘家村子里的一個高中生考上清華大學后，除了路費，基本上沒從貧寒的家里拿走一分錢。

但是，她的兒子在1997年考上湖南省一所部屬大學后，拿回來的錄取通知書上印著的數字，卻讓這個家境一般的家庭開心不起來了——學費2800元，住宿費600元。“剛進校，雜七雜八的費用一共交了4400多元”。由于上大學遠遠在她知識范圍之外，所以她心存懷疑地問兒子，你是不是讀的自費，還是學校層次太差？

兒子告訴她，既不是自費，學校也不差，交錢多是因為“并軌”的緣故，至于什么是“并軌”，兒子說“就是不分公費自費，都要交錢”。

這不由得使她無限懷念起以前的大學，學校所有的費用全部由國家包著。大學不僅不向學生收學費，反而還要補貼學生的伙食費和其他開支。

事實上，她不知道的是，就在她兒子上大學的前一年，這所大學的學費也就1600元,1997年全面并軌后，學費才漸漸駛上了快車道。

據北京師范大學教育經濟研究中心主任王善邁教授統計，1993年至1997年我國高校學費增長率為27.65％。但1999年全國普通高等學校年生均學費增長至2769元，比1998年增長了40.3％，學費也占到了當年全國公立普通高等教育經費的13％左右。隨后，學費以每年數百元甚至上千元的速度一路飆升，直至2000年的生均學費達到了5000元上下。住宿費也有所增加，兩三百元的宿舍幾乎都漲到了千元左右。

由于貧富分化、下崗失業人數增加，多數家庭對支付高校學費感覺吃力。《高校學費制度研究》一書的作者、浙江大學經濟學院教授柴效武就表示，大學學費確實應當考慮家庭的承受能力，對于大部分一般家庭而言，培養一個大學生都是非常吃力的。“家境稍差些的，其困難程度就更不言而喻。”

江蘇大學從事教育管理研究的江小惠研究員則根據2001年到2003年《中國教育年鑒》及《中國國民經濟和社會發展報告》中的數據進行分析，結果發現，學雜費占農村居民年平均純收入百分比從2001年的153.75％，增加至2003年的173.98％。她表示，如果再加上吃飯、穿衣、學習用品等，占的比例會更高。

清華大學教授秦暉也曾以《一個農民干13年才能供1個大學生》為題，算出按照2004年我國城鎮和農村居民年平均純收入水平供養一個大學生，城鎮居民需4．2年純收入，農民需要13.6年純收入。

除此之外，大學學費還有些令人費解的現象。如，同一個地區，不同層次的高校學費幾乎處于同一水平。再比如，經濟發達地區的高校，學費反而低于相對落后地區的高校，像2002年江蘇省（文理均為4600元）和浙江省（文科4000元至4800元，理工科為4400元至4800元），就低于陜西省（文科 3500元至4950元，理工科為4500元至6000元）和甘肅省（文科為4200元至5400元,理工科為4200元至4800元）。

在許多家庭感覺對大學學費難以承受的時候，國家的資助體系卻并不完善，能獲得助學貸款的貧困生非常少。武漢某高校一名2004屆的本科生回憶，當時他遞交了好幾次助學貸款申請，并且多次到系里找老師反映家里的貧困情況，卻始終沒能貸到款，因為貸款給了比他們家更貧困的學生。