需要指出的是，資助政策近兩年得到了顯著的完善。

從2000年開始，大學學費成了社會猛烈抨擊的對象。為此，國家有關部門曾多次嚴令不準漲學費，2002年新年伊始，教育部、國家計委、財政部就聯合發出通知，要求當年大學的學費、住宿費不準提價。通知要求，當年高等學校學費、住宿費標準要繼續穩定在2000年規定的水平。學生公寓住宿收費標準控制在每生每學年1200元以內。

但事實上，雖然多個國家部委作出努力，但對于學子們而言，他們的支出在這些年來，卻還是不知不覺地增長了。

江小惠認為，高等教育為準公共產品，在高等教育籌資方面，實行“教育成本分擔”是沒有問題的，但必須考慮兩條原則，一是利益獲得，二是能力支付。“利益獲得”指誰從教育中獲得利益，誰就支付相應的教育經費，“能力支付”是指所有從教育中獲得利益的，都應按其能力大小提供教育經費。

她認為，應分層次劃定公辦高校的學費標準，“鑒于我國目前城鄉居民的收入水平整體偏低，不能普遍提高學費標準，分層次的含義主要指提高一些層次高、教育成本高、畢業后個人收益高的學校及專業的學費，使高等教育經費得到合理補充。”

柴效武則認為，應增加我國財政性高等教育經費的投入。他表示，國家對教育經費的投入一直都是欠債的，但擴招以后，擴大教學基礎設施要錢，引進大師要錢，大學要花錢的地方太多了，國家財政撥款給的數字不夠，而高校其他方面獲得經費支持的能力也很差，就只能靠學生學費補充了，“但中國高等教育不能依賴學費來發展”。

上海加強高校教育收費管理

今年考入華東師范大學微電子專業的孫同學前些天通過助學貸款交了學費，拿到的繳費單上寫著學費5000元、住宿費800元和代辦費800元（包括教材費，寫明了多退少補）。對于這些費用，小孫覺得可以接受，“這已經是上海最低的學費標準了，其他的費用也不高。”至于是不是還有其他費用，他表示要等開學報到時才知道。

據悉，目前上海市全日制普通高校本科生平均學費標準為5000元／學年，收費標準和收費項目如要調整，需由教委提出意見，經物價局、財政局審核，報上海市政府批準后執行。

在上海市各高校網站上，記者并沒有查到關于收取學費等費用的相關細則，只有總體標價，比如5000元／學年、1．3萬元／學年等。據上海市教委有關文件表明，教育成本由人員經費、公務費、業務費、修繕費、設備購置費等組成。至于這個價錢究竟是怎么計算出來的，目前并沒有明細公示。

華東政法大學經濟法專業的金立寅說，自去年以來，所有法律專業的學費都是7000元，其他專業是5000元。“以前松江大學城里普遍是1萬元學費，我們沒人覺得學費高。現在學費少了當然對學生好啊，何況住宿費也沒有漲價。”

“作為學生，就是砸鍋賣鐵也得讀書，所以學費不管貴還是便宜都得讀書埃”上海師范大學對外漢語專業的仇賽男說。

不過，她提出一個問題，去年在拿到收費清單時，書本費、保險費等小額費用寫得很清楚，但是對于5000元的學費，具體收在什么地方卻沒有說明。“從小學到現在一直交的學費，從來也沒有人跟我們說學費是怎么算的。”

上海師范大學胡曉雯也對學費有些質疑。她表示，不清楚5000元學費是怎么計算出來的，在這點上收費還不夠透明。事實上，學生每個學期的學分都不一樣，而學費卻是統一收費5000元，胡曉雯提出，學費應該按照學分的多少來收學費。

上海大學美術學院的樊子豪告訴記者，他們學校收學費是按照學分，因此每個學期學分不同，交的學費也不同。不過，他也有疑問，“為什么學藝術的學費要比其他專業的學費高呢？”樊子豪計算了一下，他們專業每個人大學四年要修的學分有300多分,按照每個學分120元來計算，每次開學都得交近1萬元學費，對于有些家庭來說，學費實在是高了些，當他們開學向老師問詢情況時，老師的回答是：藝術類收費就是這個價位。

9月3日，上海市教委官方網站發布了由上海市教育委員會、上海市物價局和上海市財政局聯合下發的《關于進一步規范本市高校教育收費管理有關問題的通知》，《通知》要求各有關單位加強教育收費管理，主要包括：加強對高校行政事業性收費的管理（包括學費、住宿費和考試費三類）；加強服務性和代辦性收費的管理；嚴格執行收費公示制度；加強許可證、收費票據和資金的管理；加強監督檢查、堅決治理高校亂收費等。

《通知》指出，高校行政事業性收費包括學費、住宿費和考試費三類。其中，在住宿費方面，各高校可在規定的收費標準以下，根據宿舍的居住人數、面積、樓層、朝向、設施等不同條件確定具體收費標準。在滿足全日制本專科生和全日制碩士、博士研究生基本住宿要求的前提下，對條件較好，且收費標準超過上述規定的學生宿舍，必須由學生自愿選擇，按協議收費。其他類型學生的住宿費，由各高校按照成本補償原則確定收費標準。嚴禁高校在寒暑假期間向學生另外收取住宿費。另外，學費、住宿費標準如果調整，原則上實行“老生老辦法、新生新辦法”。

《通知》要求，各高校向在校學生收取的服務性收費，必須堅持學生自愿和非營利原則，即時發生即時收取，不得與學費合并統一收取，收費標準可由各高校確定。嚴禁強制服務，或只收費不服務。列入教學計劃應對學生提供的服務不得在學費外額外收取服務費。

《通知》要求，各高校不得強行統一收取代辦性收費，也不得在學生繳納學費時合并收取，并應及時據實結算、多退少補，不得在代辦收費中加收任何費用。學生宿舍床上用品和日用品由學生自主采購，不得強行統一配備。各高校首次為學生辦理需統一使用的學生手冊、學生證、圖書證、體鍛卡、畢業證、就餐證等各類證、冊、卡不得收費。遺失后補辦的，可按成本收費。學生住院保險、學生大病保險應在充分告知權利、義務并且在學生自愿的前提下，可由學校實行代收代付。代收的教材費用，應在學期結束時，按實際支付的費用據實結算，多退少補。不得向新生收取招生贊助費、體檢費、心理測試費等費用。各高校不得收取任何形式的押金。