十年來，中國不斷與國際接軌，摸索出一條中國式反腐之路

　　中國日報網環球在線消息：剛剛過去的10月，中國官場刮起了一場史無前例的肅貪風暴：文化部黨組書記于幼軍被免職；全國人大財政經濟委員會副主任朱志剛、最高人民法院原副院長黃松有、國土資源部辦公廳主任呂國友被“雙規”。其中，黃松有是新中國建國以來因涉嫌貪腐被查處的最高級別司法官員。

　　十年前的11月21日，中共中央頒布實施《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》。十年間，高官落馬無數，但像頭銜這么高的官員、這么密集地落馬還是第一次。

　　非常十月

　　于幼軍的被免職沒有任何先兆。10月12日，第十七屆三中全會在北京閉幕，在會議公報的最后一段提到：全會通過了《中共中央紀律檢查委員會關于于幼軍同志問題的審查報告》，決定撤銷于幼軍中央委員會委員職務，確認中央政治局2008年9月5日作出的給予其留黨察看兩年處分。

　　現年55歲的于幼軍擁有哲學博士學位。他聲名鵲起于2003年深圳市長期間。那年1月19日，他與一位在網上發表1.8萬字長文《深圳，你被誰拋棄？》的普通市民公開會面，就深圳的未來進行了一次“圓桌對話”，轟動全國。此后，于幼軍一路平步青云，先是擔任湖南省副省長，隨后又擔任山西省省長，去年10月被調到北京，在十七大上當選中央委員會委員，今年初調任文化部任副部長兼黨組書記。

　　沒想到不到一年即東窗事發。香港《大公報》報道稱，有消息透露，于幼軍擔任深圳市市長期間利用職權影響力，在市政府招標工程中令其親友所屬香港公司中標而獲取巨額利潤，嚴重違反了黨紀、政紀。

　　朱志剛和黃松有被“雙規”也與經濟問題有關。10月28日，十一屆全國人大常委會第五次會議同時免去了他們的職務。根據媒體報道，朱志剛“雙規”與其親屬以低價購買房產有關，據悉，涉案事件在他剛擔任財政部副部長期間發生。黃松有被懷疑涉及其潮汕同鄉、廣東省高級人民法院執行局原局長楊賢才的貪污舞弊案，涉案金額高達4億元。

　　“這兩起懷疑腐敗案顯示出當前官員腐敗的一些新趨向。最高人民法院和財政部都是中央權力要害部門，這些部門發生腐敗問題，危害必然更加嚴重，影響必然更為惡劣?！毕愀邸稏|方日報》評論說。

　　從陳希同到陳良宇

　　如果是中央政治局委員貪污，危害就更加嚴重。1998年8月20日，最高人民法院對中央政治局委員、北京市委書記陳希同貪污、玩忽職守案作出終審裁定：有期徒刑16年。陳希同因此成為建國以來因經濟犯罪而受到法律懲處的黨政職務最高的干部。

　　當天出版的《人民日報》發表評論員文章《任何犯了法的人都不能逍遙法外》，文章稱：“今后，如果有什么人還心存‘刑不上大夫’的僥幸，置黨紀國法于不顧，恣意妄為，那就難免重蹈陳希同的覆轍?！?/p>

　　此時身為上海市委副書記的陳良宇似乎并不在意這段中共中央機關報上的警語，事后證明，這個時候的陳良宇已經腐化。最終，2008年4月11日，這位原上海市委書記以受賄罪、濫用職權罪兩項罪名被判處有期徒刑18年，成為陳希同之后第二位因腐敗犯罪被司法審判的中央政治局委員。

　　細心的人發現，跟陳希同案在本地審理不同，陳良宇案是在天津審理的。高官腐敗案件異地審判是十年肅貪過程中一個突出的變化。異地審判最早從遼寧“慕馬案”開始。2001年10月，“慕馬案”共有122名涉案人員被“雙規”，62人移送司法機關。根據最高法院指定，江蘇省南京市、宿遷市和遼寧省撫順市、大連市、錦州市、營口市、丹東市等7個中級法院同時進行了審理。

　　據清華大學廉政與治理研究中心主任任建明透露，中紀委在查辦“慕馬案”時，發現關系網干擾辦案，就開始實行異地辦案、異地審判?！坝捎诘胤綑嗔﹀e綜復雜，而司法機關受制于地方黨、政和人大：黨管干部，政府管預算，人大管選舉、任命和監督。所以，異地審判主要是排除權力干擾，排除社會人際關系網干擾，是反腐敗斗爭形勢發展的要求?！比谓髡f。

　　從那之后，90%以上的高官腐敗案件開始實行異地審判。與前十年相比，這十年來，落馬官員級別要高很多。不僅有陳希同、陳良宇、成克杰這樣的黨和國家領導人，也有像國土資源部長田鳳山這樣的國家部委正部級干部，亦有像河北省委書記程維高這樣的省正部級干部。據統計，從1998年至今，正部級干部腐敗超過10人，副部級、副省級干部腐敗超過60人。