健全的社會保障體系，是人民生活的安全網。

1951年2月，新中國的社會保險制度正式建立，勞動者第一次在生、老、病、死、傷、殘時有了保險待遇。

隨著社會主義市場經濟制度的建立，當年“計劃經濟”大包大攬式的社會保險，逐漸過渡為多層次的社保制度。

“過去，有保障的只是一少部分人。”人力資源和社會保障部部長尹蔚民介紹。“我們現在是要為新的經濟組織、靈活就業人員等建立一個保障制度來解除他們的后顧之憂。”

如今，一張包括社會救助、社會福利、優撫安置、住房保障和慈善事業在內的社會保障網已初步形成。

統計顯示，到2008年底，參加城鎮基本養老保險人數達到2．19億人，全國31個省區市都已建立農村最低生活保障制度。今年，中央決定建立新型農村養老保險制度，農民60歲后將可享受普惠式養老金。根據部署，年內這一工作在全國10％的縣展開試點，到2020年前基本實現全覆蓋。這是歷史性的一步！

歷史的巨輪，鐫刻著過去的輝煌，也承載著新的使命。在新的歷史發展階段，我們也要清醒認識到新起點上蘊含的新挑戰。

作為一個發展中國家，我國社會事業發展仍滯后于經濟發展，不斷涌現的新問題亟待破解。