雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。正如十七大報(bào)告指出的，“進(jìn)入新世紀(jì)新階段，我國發(fā)展呈現(xiàn)一系列新的階段性特征。”

“在取得巨大成就的背后，我們也應(yīng)該保持清醒的頭腦，要看到目前中國的小康還是低水平、不平衡的小康。圍繞著人的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，中國仍有許多難題需要破解。”清華大學(xué)教授胡鞍鋼說。

以糧食為例：盡管糧食實(shí)現(xiàn)了6年“連增”，但糧食安全這根弦絲毫不能放松，如何確保13億人的飯碗仍是今后中國面臨的重要問題。

特別令人擔(dān)心的是，近10年間中國耕地面積凈減少1．24億畝，目前僅為18．27億畝。保住18億畝耕地紅線難度很大。

貧困問題同樣面臨挑戰(zhàn)。國務(wù)院扶貧辦主任范小建介紹，2008年我國政府調(diào)整了國內(nèi)貧困線，實(shí)行人均純收入1196元的標(biāo)準(zhǔn)，貧困人口還有4007萬人。

與此同時(shí)，中國發(fā)展還面臨著城鄉(xiāng)差距和收入分配差距較大，地區(qū)發(fā)展不平衡的現(xiàn)實(shí)難題。

據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，我國城鄉(xiāng)居民收入比由1988年的1．86∶1擴(kuò)大到2000年的2．79∶1，而這一比例近年來還有擴(kuò)大趨勢(shì)。

中國（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林說，改革開放30年，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)在某些方面有所突破，但大的格局并沒有改變。

“當(dāng)前，我國已從解決溫飽問題為主要目標(biāo)的生存型社會(huì)步入發(fā)展型社會(huì)。”遲福林表示，在新階段，要解決發(fā)展中的深層次問題，就需要激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造力，朝著更高層次的全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)不斷邁進(jìn)！