國際貨幣多元化趨勢開始動搖美元地位——時代變遷的新征兆新趨勢之四

經過3次G20峰會和比較有力的協調與合作，在應對金融危機方面，應該說已初見成效。但最終走出危機、特別是金融體系的改革，仍然任重道遠。有關各方切身利益的矛盾和碰撞，以及核心利益再分配的斗爭和發展趨勢，當前主要表現在以下兩個方面：

1、金融危機的爆發和發展已表明，美元的霸主地位已開始動搖，正在受到有關各方的嚴重挑戰。最有代表性的一是“金磚四國”和海灣國家的主權基金方興未艾。二是香港、迪拜乃至中國上海正在向國際金融中心方向邁進。三是出現了國際儲備貨幣多元化和綜合化的趨勢：人民幣開始了走向國際化的步伐，同中國進行以人民幣結算貿易的國家日益增多；“玻利瓦爾美洲國家聯盟”九國決定創立地區貨幣“蘇克雷”以逐漸減少使用美元；伊朗和委內瑞拉等國已經或正在以美元以外的貨幣進行貿易結算；IMF“特別提款權”也正在醞釀包括其它貨幣。

2、關于金融體系改革，目前老牌發達國家、特別是美國，說得很動聽，但實際上并沒有觸及核心問題。美國的如意算盤是“割歐盟國家的肉”，“喂”中國等新興大國，說什么要增加新興發展中國家的發言權和投票權，由歐盟國家“讓出”在IMF和世界銀行的3%-5%份額。但IMF決策權的投票制度（需要85%的多數通過）不變，美國手中握有17%的份額，繼續掌握“一票否決權”。所謂增加發展中大國的發言權和投票權，雖是金融改革的一大進步，但在重大問題上，發展中大國仍然沒有最后決定權。目前歐美在這方面矛盾比較突出，有關方面都在合理利用。作為戰略目標和策略部署，新興發展中大國似乎正在探討如何逐步迫使美國也“讓出”必要的份額，或者把需要85%多數通過的投票制度改為國際通用的2/3多數，從而改變“一票否決權”的不合理狀況。

此外，一個帶有全局性的重要動向是，世界各主要國家現在都已開始考慮“后金融危機”時期的出路和地位。最突出的幾個方面一是“發展模式”的選擇或調整；二是新經濟和金融政策；三是大國或相對大國關系新的組合和博弈；四是大力開展科技創新，占領制高點（奧巴馬已吹響了“低碳經濟”的沖鋒號）。中國需要未雨綢繆，深入調查研究，吸取正反兩方面的經驗，及早制定相應政策。

新時期中國外交面臨的課題

實踐表明，隨著中國綜合國力的提高，中國特色外交體現的“軟實力”也更加鮮明，可圈可點。中國關于“構建和諧世界”與“合作共贏”的理念和相關政策，以及關于“國際關系民主化”和“發展模式多樣化”的呼吁與倡議，已經日益深入人心，在國際上受到廣泛好評。現在，“中國因素”進一步牽動著國際關系的方方面面，世界各國在制定政策時，一般都要考慮“中國因素”的影響。今年以來，連美國人也在借用中國的“軟實力”語言，說我們要“求同存異”，“同舟共濟”嘛！

這是“時代變遷”加速發展過程中對“中國因素”和“軟實力”的肯定，是值得中國人民自豪的。但與此同時，我們也不能不看到，中國面臨的挑戰也是十分嚴峻的，國際責任十分沉重。因此，外交上必須注意要謙虛謹慎，戒驕戒躁，艱苦奮斗。當前，有三個重大戰略性問題中國需要冷靜思考和應對。一是“韜光養晦”戰略是否已經過時。二是如何看待“中國模式”的意義和影響。三是如何正確對待和處理關于推動中美“共管世界”（所謂G2）之類的議論。

（一）誠然，中國綜合國力的提高和“中國速度”的發展舉世矚目，中國在國際上舉足輕重。但我們始終不能忘記，中國仍然是一個“社會主義發展中大國”的事實。中國的人均收入還處在世界的第97位，到本世紀中葉，我們才能達到中等發達國家水平。在“時代變遷”的新時期，中國仍然需要堅持“韜光養晦”戰略，增強“有所作為”意識。這兩者是辨證的統一關系。