從宏觀經濟政策來看，除了財政擴大支出刺激以外，更重要的還是減稅。減稅可以擴大生產，擴大供給，擴大就業，增加收入，增加消費，我覺得它是一個“中醫療法”。打通脈絡，總是增加投資，過熱的時候減少信貸，減少投資，總是“西醫療法”。當然西醫療法快，中醫療法慢，從根上講我們還是應當采取中醫療法。這個就是減稅，而且減稅我覺得逐步能不能制度化，比如說每年財政收入占GDP比例應當法定是多少。

再者，一些減稅能不能法制化？比如說營業稅營改增值稅，聽說有些企業營改增不但沒有減稅，反而增加了。

此外，我覺得應當縮減行政開支。我們現在實際的政府行政公務開支占全部政府支出的比例太高，全世界最高。能不能拿出這種精神來，把政府支出，行政公務支出法定化比例，這樣才能把三公支出這些行政公務支出比例才能控制好，讓納稅人負擔輕一些。像歐洲債務危機，就是很重要辦法就是縮減行政開支，縮減政府支出。我們這么困難的時候為什么不用這一招。

還應當加大銀行體制的改革，是否可以放開一些城鄉社區小銀行的注冊登記，分類監管。這樣才能從根本上解決運用。

總之，我覺得中國宏觀經濟到了一個中醫療法的時候，西醫這種療法總是處在一個一碰就冷，一放就熱，惡性循環的地步。提振中國宏觀經濟需要擺脫“西醫療法”。

（作者：中央黨校國際戰略研究所副所長 周天勇。本文根據周天勇在第五屆中經求是?季度經濟分析會的主題演講整理。）