“政敵團隊”卷土重來 剖析奧巴馬新內閣

相對于對外政策團隊的大換血，奧巴馬內政與經濟團隊變化較小，眼下只有盧接替蓋特納出任財長，勞工部長的位置需要換人，美聯儲主席本·伯南克則會留任。

這一選擇表明奧巴馬會在內政經濟領域求穩，但這不代表他的著眼點一成不變。美國智庫彼得森國際經濟研究所資深研究員威廉·克萊因評價，奧巴馬的新財長人選釋放出經濟要務重心轉移的信號：以前，選擇蓋特納出任財長是想借重其金融專長來應對金融危機；如今，點將盧出任財長則是要借重盧在預算領域的豐富經驗和與共和黨談判的強項，來應對美國聯邦政府的債務危機。

盧1955年出生于紐約市，早年擔任民主黨人、美國會眾議長托馬斯·奧尼爾資深顧問，并在1998年至2001年擔任克林頓總統時期的白宮行政管理和預算局局長，協助克林頓扭轉美國聯邦政府的財政赤字并實現連續三年的財政盈余。

加入奧巴馬政府后，盧先后在多個部門擔任要職。2009年至2010年期間，盧擔任美國副國務卿，成為國務卿希拉里·克林頓的副手；2010年11月至2012年1月，盧再度出山，擔任白宮行政管理和預算局局長，為奧巴馬掌管“錢袋子”，并于2012年1月接替白宮辦公廳主任威廉·戴利，成為奧巴馬的“大總管”。他在2012年美國兩黨解決“財政懸崖”的談判中發揮重要作用。奧巴馬用高效、全能、低調來形容盧的為人處事風格。

如果盧順利接任美國財政部長，他將面臨多項嚴峻挑戰。短期內，盧需要確保白宮不會因為“斷糧”而關門。美國聯邦政府的舉債額度于去年底達到16.4萬億美元的法定上限，財政部目前采取的臨時性應對措施只能維持政府運營約兩個月。盧需要與共和黨議員協商，調高公共債務上限，并促成聯邦政府2013財年（2012年10月開始）剩下半年的預算獲批。

中長期而言，盧還肩負著多項重要使命，包括確保財政部盡快從金融危機期間的救助計劃中徹底退出，推進金融監管改革的實施進程，減少美國財政赤字并重新獲得國際評級機構標準普爾的３Ａ主權信用評級，啟動多年來“雷聲大、雨點小”的美國稅收制度改革等。

奧巴馬選擇盧或許還意味著他在債務與財政問題上不會再像2011年債務上限談判中那樣對共和黨“委曲求全”，而將采用更強勢的對抗性政策。對盧的提名，共和黨方面頗有微詞，眾議長博納就曾抱怨說，在“財政懸崖”談判中，盧干的事情只有一件，那就是說“不”。

這一猜測在14日奧巴馬第一任期最后一場新聞發布會上多少得到了印證。奧巴馬在這場發布會上兩次提醒共和黨：“我們剛剛就債務問題展開一場大選。順便提一下，（大選結果顯示）美國人民贊同我的觀點。”