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評論 特稿 新聞匯總 海外看中國 E-Weekly蔡繼明認為，城鎮(zhèn)化的本質是農村人口向城市轉移，要把農民吸引進城的前提是工業(yè)化。在工業(yè)化進程中，第二、第三產業(yè)的發(fā)展應該足以能夠為農村剩余勞動力的轉移提供充分的就業(yè)崗位。
而如何加快城市化進程，蔡繼明坦言現(xiàn)行土地制度必須改革。蔡繼明認為，現(xiàn)行土地制度阻礙了城市化進程。一方面，農村大量土地被用于工業(yè)開發(fā)、商業(yè)開發(fā)，但農民征地補償往往較低；另一方面，一些地方政府沒有把失地農民妥善安置。這種土地制度必然會導致人口的城市化嚴重地滯后于空間的城市化。
大量的勞動力進入城市，那么農業(yè)現(xiàn)代化又該如何推進？對此，蔡繼明認為，“技術農業(yè)現(xiàn)代化不能只靠農民，城市資源應回流農村”。
蔡繼明還提出，城鎮(zhèn)化要避免千城一面，要造就有特色的城市，根據當地的人文、歷史、自然環(huán)境、產業(yè)結構進行城市化建設。“城鎮(zhèn)化既要強調政府規(guī)劃，也要發(fā)揮市場作用，特別是要讓農民有自主城市化的權利。”
蔡繼明告訴法治周末記者，今年他仍將改革建言的重點放在城鎮(zhèn)化和土地改革上。
（來源：法制日報 編輯：歐葉）
