評論：三中全會公報回答國際上對中國發展道路的疑問

剛剛閉幕的中共三中全會舉世矚目，在會前即引發全球經濟界熱議。從會議公報的各種新提法看，新一輪全面改革開放已經吹響號角，以中國在當前全球經濟中的地位，其“外溢”效應必將逐步顯現。

首先，全會強調改革與開放互相促進，從根本上回答了國際上對中國發展道路的各種疑問。中國成立最高規格的中央全面改革領導小組，加強頂層設計，在國內將繼續全面深化改革，不存在改革“紅利”消退的問題。尤為重要的是，通過加強以社會主義市場經濟為導向的全面改革，可以解決當前阻礙中國經濟進一步發展的突出問題。如明確市場的決定性作用，擴大地方政府事權與財權的結合，建立城鄉統一的建設用地市場，賦予農民更多財產權利，等等，都會更加有效地促進中國經濟內生發展，使社會消費能力增強，地方經濟發展更加穩健，民營經濟更具活力。中國經濟繼續保持中高速增長，本身就是對全球經濟穩定發展的巨大貢獻。

其次，中國將更加深入參與國際經濟循環，進一步發揮對世界經濟的引領作用。中國經濟經過三十年的改革開放，尤其是“入世”后外向型經濟的快速發展，目前經濟總量已居于世界第二位，出口額預計今年將達到世界第一，在全球經濟中的地位日增，已站在一個新的歷史起點上。當前，全球經濟進入金融危機后第五個年頭，美國在財政危機下自束手腳，歐盟在債務危機泥沼中剛剛恢復正增長，日本“安倍經濟學”后勁乏力，全球市場萎縮和資本外流，致使新興經濟體表現不佳，發展中國家資源出口下降，亟需經濟發展的火車頭引領。在此國際背景下，中國三中全會強調對外開放永無止境，并將以開放促改革，給進入中國市場的國際產業和金融界吃了一顆定心丸。全會提出，中國將把“引進來”和“走出去”更好結合，要放寬投資準入，促進國際國內要素有序自由流動、資源高效配置、市場深度融合。中國擴大開放，必將不斷產生“溢出”效應。未來5年，中國將進口10萬億美元的商品和服務，這將為各貿易伙伴國提供廣闊的發展空間。

再次，中國推出升級版的改革開放，將促進世界貿易金融自由化發展。當前，美國主導的TPP、美歐跨大西洋TTIP、以及亞太國家的RCEP等自貿談判向縱深推進，各經濟板塊間的競爭與合作博弈加深，全球經濟面臨新一輪經貿規則大調整，其突出特點，就是競爭焦點從邊境外轉到邊境線里，各國國內經濟的發展活力、創新潛力、適應能力都將經受考驗。三中全會提出，為適應經濟全球化新形勢，必須推動對內對外開放相互促進，加快培育參與和引領國際經濟合作競爭的新優勢，加快自由貿易區建設，擴大內陸沿邊開放。這是中國政府以二次“入世”的勇氣和力度，面對全新的國內外經濟發展趨勢作出的主動因應，必將對世界經濟版圖變化帶來廣泛深遠的影響。

最后，應該看到，雖然全會公報在一定程度上回應了外界的呼聲，但其所作的全方位部署，更是中國經濟發展和改革開放戰略的自然演進和主動調整，不會去取悅國際上的某些“期待”。中國政府將加強對國家經濟安全和金融自主權的保護，國企改革的方向將是增強控制力和穩定器作用，并逐步探索具中國自身特色的道路。全會提出到2020年，在重要領域和關鍵環節改革上要取得決定性成果，形成系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。屆時，在新的國家治理機制下，外資企業在中國境內將與各種所有制內資企業保持平等地位，公平、穩定地運營，其合法權益將得到更有效的保障。

（來源：中國日報網 作者：中國現代國際關系研究院世界經濟所副研究員 苑春強 編輯：信蓮）