12月21日央視《焦點訪談》播出《失衡的校園——擇校亂象調查》，據報道開封市擇校現象越來越普遍，而擇校費也是越收越高，并且屢禁不止，有學校教室甚至空出一半。分析稱，擇校的存在既緩解了地方財政的壓力，又給掌握教育資源的部門帶來這樣或那樣的好處和權利。因此教育資源均衡化步履維艱。

擇校費由來已久，似乎沒有必要追溯其出現的背景與來歷。擇校費由一開始的“暗箱操作”，發展到如今的“基本公開”，義務教育階段是“只做不說”，高中階段早就“名正言順”，公辦高中擇校實行“限人數、限錢數、限分數”的“三限”政策，這等于公開化甚至合法化。有關人士認為，擇校費是爭奪重點中學或次重點中學資源過程中的敲門磚，是來自不同家庭背景的學生面臨的又一道“經濟坎”。

擇校費真的沒有辦法解決嗎？曾有一篇報道：“一個沒有擇校的城市——安徽銅陵市”。銅陵市的經驗關鍵來源于三方面，首先要有責任心，作為政府職能部門，教育局有責任、有義務嚴格執行公平公正的教育方針；同時明確政府是教育工作的責任主體，政府要統籌協調解決教育面臨的困難和問題，要確保教育附加費征收到位并投入教育使用。另外，堅持改造薄弱學校的決心不動搖，加大對薄弱學校的資金、設備、師資等方面的政策傾斜力度。所有這些正是實現教育均衡發展目標的突破口和關鍵所在。

為何銅陵經驗不能“復制”與推廣呢？有人說：擇校費是政府教育責任的“試紙”，可以檢驗出政府在承擔教育責任上的“酸堿度”。“責任心”、“責任主體”、“教育均衡發展”等實踐經驗，哪一樣離得開政府所應承擔的教育責任？銅陵不算是一個富裕城市，完全可以隨波逐流，完全可以用擇校費來“彌補”政府的投入。“百年大計，教育為本”、“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子”……然而，對一些地方政府而言，說起來重要，做起來次要，財力緊張時還可以不要。

如果教育公平僅僅是寫在紙上的空頭文件，而且有些地方政府將《義務教育法》和國家紅頭文件扔到腦后，也不用承擔任何法律責任，扔掉教育公平就像扔掉羽毛一樣隨便、輕松，誰還愿意堅守需要付出巨大代價的教育公平呢？

擇校亂象緣于政府教育責任還在“擇校”。有些政府可以根據財力情況“選擇性”地承擔教育責任，責任的“可選擇性”架空責任的落實。政府缺乏教育責任的核心問題是，問責機制的缺失。建立嚴格的教育問責制，強化各級政府的教育責任，這個“必須有”，但這個“真沒有”。只有政府的責任到位，政府的投入到位，才有望實現教育的均衡發展，才能有望消除擇校現象。唯有如此，擇校費這一困惑教育事業、影響教育公平的難題才會迎刃而解。

（來源：新華網教育頻道 編輯：陳丹妮）