國務(wù)院國資委政策法規(guī)局局長周渝波26日在武漢召開的央企法制行座談會(huì)上表示，中國的中央企業(yè)在過去十年里法制建設(shè)發(fā)展較快，在吸收海外大型企業(yè)法制建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，更加注重企業(yè)在境外的法律風(fēng)險(xiǎn)防控。

根據(jù)國家外匯管理局?jǐn)?shù)據(jù)，2012年中國對外直接投資5028億美元，證券投資2406億美元，其他投資10437億美元。而中國國有企業(yè)，尤其是中央企業(yè)為中國海外投資的重要主體。

周渝波稱，中央企業(yè)“走出去”步伐正逐步加快，國資委對加強(qiáng)境外法律風(fēng)險(xiǎn)也更加重視。

武鋼集團(tuán)總法律顧問劉新權(quán)表示，中央企業(yè)在境外投資時(shí)需要與當(dāng)?shù)氐姆蓹C(jī)構(gòu)和公關(guān)公司配合，并與當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)環(huán)境相融合，否則一些在國內(nèi)看來的“小問題”，到了海外就會(huì)轉(zhuǎn)化成訴訟仲裁或者勞工罷工。

中國石油天然氣集團(tuán)公司自1992年起開展海外業(yè)務(wù)，是央企“走出去”的先行者。目前，中石油在世界的各大洲都有油氣項(xiàng)目，其中上游的勘探開發(fā)項(xiàng)目超過30個(gè)，工程技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目約七八十個(gè)。

中石油總法律顧問郭進(jìn)平介紹了中石油在海外實(shí)踐中取得的經(jīng)驗(yàn)：要在項(xiàng)目運(yùn)作前先對所在國法律做出研究分析評價(jià)，在法律環(huán)境允許的情況下，再對項(xiàng)目的不同階段做出法律風(fēng)險(xiǎn)的分析評估，并配備強(qiáng)有力的法律人才。

郭進(jìn)平在接受中新社記者采訪時(shí)表示，中央企業(yè)在防范境外法律風(fēng)險(xiǎn)上應(yīng)充分利用當(dāng)?shù)氐姆少Y源，借助當(dāng)?shù)氐穆蓭?、機(jī)構(gòu)，解決專業(yè)性問題。

2002年7月18日，原國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)聯(lián)合七部委下發(fā)《關(guān)于在國家重點(diǎn)企業(yè)開展企業(yè)總法律顧問制度試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》，要求在國家重點(diǎn)企業(yè)開展企業(yè)總法律顧問制度試點(diǎn)工作。

經(jīng)過十年的努力，截至目前，有2296戶央企及下屬企業(yè)建立了總法律顧問制度。

周渝波指出，中國企業(yè)的法制管理水平以及整個(gè)市場經(jīng)濟(jì)法律制度建設(shè)相對起步比較晚，海外一些發(fā)達(dá)國家無論從法制環(huán)境還是法律和管理的融合上都有不少可借鑒之處。企業(yè)總法律顧問制度就是借鑒國外大型企業(yè)普遍做法在中央企業(yè)推行的一項(xiàng)制度。

“相信在未來幾年，保護(hù)中國企業(yè)在海外投資等相關(guān)法律還會(huì)進(jìn)一步健全?！眲⑿聶?quán)對中新社記者說。 (記者 劉辰瑤)