國務院國資委政策法規局局長周渝波26日在武漢召開的央企法制行座談會上表示，中國的中央企業在過去十年里法制建設發展較快，在吸收海外大型企業法制建設經驗的同時，更加注重企業在境外的法律風險防控。

根據國家外匯管理局數據，2012年中國對外直接投資5028億美元，證券投資2406億美元，其他投資10437億美元。而中國國有企業，尤其是中央企業為中國海外投資的重要主體。

周渝波稱，中央企業“走出去”步伐正逐步加快，國資委對加強境外法律風險也更加重視。

武鋼集團總法律顧問劉新權表示，中央企業在境外投資時需要與當地的法律機構和公關公司配合，并與當地的社會環境相融合，否則一些在國內看來的“小問題”，到了海外就會轉化成訴訟仲裁或者勞工罷工。

中國石油天然氣集團公司自1992年起開展海外業務，是央企“走出去”的先行者。目前，中石油在世界的各大洲都有油氣項目，其中上游的勘探開發項目超過30個，工程技術服務項目約七八十個。

中石油總法律顧問郭進平介紹了中石油在海外實踐中取得的經驗：要在項目運作前先對所在國法律做出研究分析評價，在法律環境允許的情況下，再對項目的不同階段做出法律風險的分析評估，并配備強有力的法律人才。

郭進平在接受中新社記者采訪時表示，中央企業在防范境外法律風險上應充分利用當地的法律資源，借助當地的律師、機構，解決專業性問題。

2002年7月18日，原國家經濟貿易委員會聯合七部委下發《關于在國家重點企業開展企業總法律顧問制度試點工作的指導意見》，要求在國家重點企業開展企業總法律顧問制度試點工作。

經過十年的努力，截至目前，有2296戶央企及下屬企業建立了總法律顧問制度。

周渝波指出，中國企業的法制管理水平以及整個市場經濟法律制度建設相對起步比較晚，海外一些發達國家無論從法制環境還是法律和管理的融合上都有不少可借鑒之處。企業總法律顧問制度就是借鑒國外大型企業普遍做法在中央企業推行的一項制度。

“相信在未來幾年，保護中國企業在海外投資等相關法律還會進一步健全。”劉新權對中新社記者說。 (記者 劉辰瑤)