17日，工信部發布《光伏制造行業規范條件》，在生產布局與項目設立、生產規模和工藝技術、資源綜合利用及能耗等多個方面劃定門檻，而不符合條件的企業和項目，其產品將不得享受出口退稅、國內應用扶持等政策支持，而且必須通過兼并重組、技術改造等方式盡快達標。

業內人士預計，在這種情況下，光伏制造行業的整合大潮將在今年實質啟動，在此過程中，技術不精及債務負擔過重的企業可能成為破產重組對象，而擁有核心競爭力的企業將因此做大做強。

工信部數據顯示，今年上半年我國在產多晶硅企業僅8家，近80%的企業停產。電池組件企業經營狀況有所改善，但財務狀況依然緊張，賬款拖欠較嚴重，我國前10大光伏企業負債總額仍超千億元人民幣。中國可再生能源學會副理事長孟憲淦介紹說，此前只有為數不多的幾家行業龍頭企業每年的技術研發費用能達到上述標準，這意味著大多數中小企業將面臨被淘汰的風險。

工信部表示，現有光伏制造企業及項目應當符合《條件》要求，未滿足規范條件要求的企業及項目根據產業轉型升級的要求，在國家產業政策的指導下，通過兼并重組、技術改造等方式，盡快達到要求。

更重要的是，對光伏制造企業及項目的投資、土地供應、環評、節能評估、質量監督、安全監管、信貸授信等管理應依據《條件》。不符合標準的企業及項目，其產品不得享受出口退稅、國內應用扶持等政策支持。未來，工信部將在抽查，實行社會監督、動態管理的基礎上定期公告符合條件的企業名單，而針對違反相關規定的企業及項目，將被撤銷公告資格。

“下半年和明年將會有很多企業倒閉。”廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強強調，在這一過程中，地方政府不要過多介入，要用市場的方式來解決。