多部專項規劃將出臺

近日，《經濟參考報》記者獲悉，科技部、財政部等十四部委正在進一步完善相關規劃，圍繞人口健康、生態環境、公共安全、防災減災等領域促進民生科技的發展。據估計，“十二五”末，我國民生科技的產值將達到5000億。國家有關部門將圍繞以上四大領域，就有關重點方面和支持政策出臺相關專項規劃。

據了解，今年以來，科技部、財政部、住建部、衛生部、環保部、質檢總局、工信部等部委多次就發展民生科技的系列規劃進行溝通和論證。多部委將圍繞人民群眾最關心、最直接、最現實的社會發展重大需求，鼓勵和支持相關行業和企業開展科學研究、產品開發、成果轉化和科技服務。民生科技包括人口健康、生態環境、公共安全、防災減災等四大塊。

科技部部長萬鋼對《經濟參考報》記者表示，“國務院要求有關部委形成一個聯席機制，在資金和政策上形成對民生科技的支持，一定要改變民生科技投入不足支持不力的情況。”

據統計，在“十一五”期間，包括民生科技在內的社會發展科技投入，占科技總投入超過30%的僅有5個省份，不到10%的多達8個省份。而到“十二五”期末，隨著財政資金和相關政策的支持和引導，民生科技四大方面所涉及的十余個產業產值將達到5000億，實現2000萬人就業。

根據有關規劃，人口健康領域涉及現代醫學、藥物創制技術和生物醫藥產業，生態環境領域涉及清潔能源、清潔生產技術，這些領域在“十二五”期間將擁有更大產能挖潛空間。

最近，科技部有關論證會指出，國家863計劃先進制造技術領域將醫療機器人作為一個重要方向予以支持。在前期有關政策的支持下，目前我國腦外科輔助手術機器人、骨外科遠程輔助治療機器人、膠囊內窺鏡、微創腹腔手術機器人、人工心臟等一批醫療科技成果部分已經進入臨床應用，部分已完成動物試驗。醫療機器人最大的優點就是最大限度減少病人創傷，提高手術精度。

“區域協同醫療應用示范工程專項基本解決了區域醫療資源和醫療信息的共享技術問題。隨著該成果的推廣，百姓將更廣泛地分享知名專家、先進醫療裝備和設施等優質資源，不出家門掛號等優質服務，該成果將我國醫療衛生服務提升到了協同醫療服務的新階段。”中國醫藥科技成果轉化中心主任芮國忠表示。

記者從科技部了解到，相關部委正在進一步完善《“十二五”藍天科技工程專項規劃》，將培育一批專業化大型骨干企業，建立15個產業化示范基地，實現減排主要大氣污染物1000萬噸，預期經濟效益1200億元。作為民生科技的重要領域，“藍天工程”將針對特大城市、新興城市、能源資源型城市等，開展火電、機動車、重點工業源、室內空氣等污染防治技術與產品的規模化集成示范。規劃指出，將建立擔保風險補償機制，積極引導金融機構加大對清潔空氣產業的投資，促進知識產權質押貸款等金融創新。

今年以來，科技部和教育部等共同規劃和啟動了“數字教育公共服務示范工程”項目。項目確立了以網絡技術為載體、政府監管為保障、第三方運營為模式的設計理念，為公眾自主學習、建設學習型社會提供了可靠而完善的公共教育服務支撐平臺。

中信證券的研究報告認為，該成果的推廣應用將為全社會提供海量的優質教育資源和優質的個性化教育服務，將有效緩解地區間優質教育資源分布不均衡的矛盾，同時將為不同層面、不同專業人員的技術培訓等提供較為便利的條件。初步估計，“十二五”末這一工程將帶來相關產業近500億的產值。

權威部門人士告訴《經濟參考報》記者，國家將圍繞人口健康、生態環境、公共安全、防災減災等領域，進一步細化民生科技的發展規劃，并就相關重點方面和支持政策出臺相關專項規劃。

據科技部等部委的規劃，到2015年底，生物農業和生物醫藥產值均達到2000億元以上。“十二五”期間，國家將發展重點包括重大新藥創制、艾滋病和病毒性肝炎等重大傳染病防治、疫苗與抗體產品研究開發、生物能源產品開發等13個方面。對國內企業開發的具有自主知識產權的重要生物技術裝備和產品，政府要實施首購政策。

“十二五”期間，國家將通過支撐計劃城鎮化領域和農業領域，分批啟動實施了近20個支撐計劃項目，重點圍繞城鎮化動態監測、建筑節能、防災減災等重點內容開展關鍵技術、裝備研發和集成示范。

圍繞國家相關規劃，有關省市都加大了對民生科技的財政支持。江蘇省針對安全、健康、環境、生態等熱點民生問題，經對申報項目評審確認目前下達全省民生科技專項資金137項計6000萬元。天津市將投入1億元左右的資金，組織實施100項民生科技項目，讓科技在改善市民生活、提高生態宜居水平等方面發揮更大作用。