昨天，銀監(jiān)會(huì)修訂《金融租賃公司管理辦法》（下稱(chēng)《辦法》），并向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。修訂后的管理辦法規(guī)定，金融租賃公司的設(shè)立采取發(fā)起人制度，并擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍；銀監(jiān)會(huì)對(duì)其實(shí)行分類(lèi)管理，也要求發(fā)起人承諾風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)。

>>準(zhǔn)入條件變化

五類(lèi)機(jī)構(gòu)均可作為發(fā)起人

《辦法》對(duì)準(zhǔn)入條件進(jìn)行修訂，不再區(qū)分主要出資人和一般出資人，規(guī)定符合條件的境內(nèi)外商業(yè)銀行、境內(nèi)制造企業(yè)、境外融資租賃公司、其他境內(nèi)法人機(jī)構(gòu)以及其他境外金融機(jī)構(gòu)等五類(lèi)機(jī)構(gòu)均可作為發(fā)起人。

“銀監(jiān)會(huì)對(duì)金融租賃公司準(zhǔn)入條件進(jìn)行相應(yīng)修改，以引導(dǎo)各類(lèi)社會(huì)資本進(jìn)入金融租賃行業(yè)，豐富金融租賃公司股東類(lèi)型和優(yōu)化完善公司治理結(jié)構(gòu)。”

銀監(jiān)會(huì)非銀行金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管部主任李建華說(shuō)。

他指出，取消了主要出資人出資占比50％以上的規(guī)定，同時(shí)考慮到金融租賃公司業(yè)務(wù)開(kāi)展、風(fēng)險(xiǎn)管控及專(zhuān)業(yè)化發(fā)展需要，規(guī)定發(fā)起人中應(yīng)至少包括一家符合條件的商業(yè)銀行、制造企業(yè)或境外融資租賃公司，且其出資占比不低于30％，以利于發(fā)揮其在金融業(yè)務(wù)管理和租賃物運(yùn)營(yíng)等方面的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

>>業(yè)務(wù)范圍擴(kuò)大

增加固定收益類(lèi)證券投資業(yè)務(wù)

新修訂的《辦法》擴(kuò)大了金融租賃公司的業(yè)務(wù)范圍，放寬股東存款業(yè)務(wù)的條件，拓寬融資租賃資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓對(duì)象范圍，增加固定收益類(lèi)證券投資業(yè)務(wù)。

李建華說(shuō)，考慮到金融租賃公司增加融資來(lái)源、調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，以及有效盤(pán)活存量資產(chǎn)的需要，放寬非銀行股東存款的條件，最低期限降低為3個(gè)月，同時(shí)將“向商業(yè)銀行轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)收租賃款”修改為“轉(zhuǎn)讓融資租賃資產(chǎn)”，轉(zhuǎn)讓對(duì)象不再局限于商業(yè)銀行。

為拓寬資金運(yùn)用途徑，促進(jìn)流動(dòng)性與盈利性的平衡，增加了固定收益類(lèi)證券投資業(yè)務(wù)；為滿(mǎn)足調(diào)整資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)及提高流動(dòng)性管理水平的需要，允許符合條件的金融租賃公司開(kāi)辦資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)。

此外，為促進(jìn)公司提高專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)及管理水平，支持飛機(jī)船舶等領(lǐng)域業(yè)務(wù)發(fā)展，增加了設(shè)立子公司的相關(guān)條款。

>>實(shí)行分類(lèi)管理

強(qiáng)化股東風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任意識(shí)

《辦法》規(guī)定，實(shí)行分類(lèi)管理制度，在基本業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上，允許符合條件的金融租賃公司開(kāi)辦發(fā)行金融債、資產(chǎn)證券化以及在境內(nèi)保稅地區(qū)設(shè)立項(xiàng)目公司等升級(jí)業(yè)務(wù)。“實(shí)行分類(lèi)管理，能夠?yàn)榻?jīng)營(yíng)管理較為優(yōu)秀的公司創(chuàng)造更廣的發(fā)展空間，形成引導(dǎo)公司科學(xué)發(fā)展的正向激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)行業(yè)不斷提高專(zhuān)業(yè)化水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力。”李建華說(shuō)。

同時(shí)，強(qiáng)化股東風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任意識(shí)，要求發(fā)起人出具書(shū)面承諾，更好保護(hù)利益相關(guān)方的合法權(quán)益，促進(jìn)公司持續(xù)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)。李建華說(shuō)，為強(qiáng)化股東風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任意識(shí)，《辦法》規(guī)定，金融租賃公司發(fā)起人在金融租賃公司出現(xiàn)支付困難時(shí)，給予流動(dòng)性支持；當(dāng)經(jīng)營(yíng)損失侵蝕資本時(shí)，及時(shí)補(bǔ)足資本金。

此外，豐富完善經(jīng)營(yíng)規(guī)則和審慎監(jiān)管要求，強(qiáng)調(diào)融資租賃權(quán)屬管理和價(jià)值評(píng)估，加強(qiáng)租賃物管理與未擔(dān)保余值管理，同時(shí)完善了資本管理、關(guān)聯(lián)交易、集中度等方面的審慎監(jiān)管要求。

銀監(jiān)會(huì)表示，對(duì)新修訂的《辦法》有關(guān)意見(jiàn)和建議可在2014年1月16日前反饋給銀監(jiān)會(huì)非銀行金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管部。

>>名詞解釋

金融租賃公司

金融租賃公司，是指經(jīng)銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)，以經(jīng)營(yíng)融資租賃業(yè)務(wù)為主的非銀行金融機(jī)構(gòu)。融資租賃，是指出租人根據(jù)承租人對(duì)租賃物和供貨人的選擇或認(rèn)可，將其從供貨人處取得的租賃物按合同約定出租給承租人占有、使用，向承租人收取租金的交易活動(dòng)。

近年來(lái)，我國(guó)金融租賃業(yè)獲得長(zhǎng)足發(fā)展，2012年銀監(jiān)會(huì)監(jiān)管的20家金融租賃公司凈利潤(rùn)超過(guò)100億元，截至今年一季度末總資產(chǎn)達(dá)8400億元。此次被修訂的《金融租賃公司管理辦法》，由銀監(jiān)會(huì)2007年1月頒布。

京華時(shí)報(bào)記者高晨

綜合新華社電