中資銀行開始積極籌備系統(tǒng)性風(fēng)險的危機處理計劃。招商銀行昨天發(fā)布公告稱，董事會24日審議通過了《關(guān)于授權(quán)高級管理層成員批準(zhǔn)及簽署“生前遺囑”的議案》，授權(quán)總行分管法律合規(guī)事務(wù)的高級管理層成員作為應(yīng)對《多德-弗蘭克法案》的負(fù)責(zé)人，批準(zhǔn)并簽署招商銀行2013年度“生前遺囑”及未來與之相關(guān)的年度更新文件。

招行并非第一家訂立生前遺囑的銀行，中國銀行此前在12月19日公告稱，作為全球系統(tǒng)重要性銀行，根據(jù)金融穩(wěn)定理事會和中國監(jiān)管機構(gòu)要求，制定恢復(fù)與處置計劃。中行表示，“根據(jù)美國相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，中國銀行在美機構(gòu)應(yīng)向美國監(jiān)管機構(gòu)遞交處置計劃。制定恢復(fù)與處置計劃的目的是增強銀行風(fēng)險預(yù)警和管理能力，維護金融系統(tǒng)穩(wěn)定。”截至目前，在上市銀行中僅招行、中行發(fā)布了上述公告，而在美國設(shè)有分支機構(gòu)的銀行還有工行、建行、農(nóng)行、交行。

日前，銀監(jiān)會副主席閻慶民表示，民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機構(gòu)必須堅持訂立“生前遺囑”等原則推進試點。這是銀監(jiān)會高層首次對外透露民資銀行試點原則，必須“訂立生前遺囑”被市場解讀為民營銀行自擔(dān)風(fēng)險的實質(zhì)性舉措。所謂“訂立生前遺囑”原則，指的是金融機構(gòu)必須在發(fā)起設(shè)立前事先遞交一個“危機處理計劃”，闡明萬一金融機構(gòu)倒閉了該怎么辦，財產(chǎn)該如何處置。

公開資料顯示，去年7月，美聯(lián)儲與美國聯(lián)邦存款保險公司公布了高盛、摩根大通、摩根士丹利、美國銀行、德意志銀行、瑞銀、瑞信、花旗、巴克萊九大銀行的部分“遺囑”內(nèi)容。

>>名詞解釋生前遺囑

“生前遺囑”也稱清算計劃，根據(jù)2010年《多德-弗蘭克法案》確定，旨在表明如何在不危及金融系統(tǒng)的前提下自我清算，避免出現(xiàn)“大而不能倒”的銀行要求救援。

中央財經(jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇表示，“生前遺囑”是個舶來品，主要是防止銀行系統(tǒng)性風(fēng)險。設(shè)立這樣的“生前遺囑”一方面是為了防御銀行大而不倒的風(fēng)險，一旦銀行出現(xiàn)問題，政府救援的成本也會因此降低。另一方面，則是形成高管問責(zé)制，讓高管在管理銀行的過程中更加敬業(yè)，對銀行的經(jīng)營更加審慎。中小銀行本身體量較小，普通的存款保險制度就可以進行補償，沒必要所有銀行都設(shè)置“生前遺囑”。(記者高晨馬文婷)