中國日報網(wǎng)中國在線消息：提請十一屆全國人大二次會議審查的財政預算報告顯示,今年中央財政與人民群眾生活直接相關的6方面的民生支出為7284.63億元。記者從財政部了解到,“這是首次將代表、委員和社會各界關注的‘民生’支出單獨作了反映,是今年預算報告的一個重要突破。”
這筆約7285億元的中央財政資金怎么花?根據(jù)預算安排,這筆錢將用于教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、就業(yè)、保障性安居工程、文化等6方面。
1980.61億元:推動教育優(yōu)先發(fā)展
財政預算報告顯示,中央財政教育支出安排1980.61億元,增長23.9%。
——進一步提高農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障水平。中央財政安排662.5億元,增長16.1%;
——免除城市義務教育階段學生學雜費,安排補助資金57.7億元,增長44.9%,支持解決農(nóng)民工隨遷子女的就學問題。
——繼續(xù)支持國家級示范性高等職業(yè)院校、職業(yè)教育實訓基地建設,并逐步對農(nóng)村中等職業(yè)教育實行免費,安排補助資金45億元,增長115.3%。
——安排家庭經(jīng)濟困難學生資助及國家助學貸款補貼經(jīng)費240億元。
——繼續(xù)推進高水平大學和重點學科建設,安排高等教育支出502.55億元。
“百年大計,教育為本。”全國人大代表、青島港橋吊隊隊長許振超說,“這筆錢花得是地方,花得值。”
1180.56億元:推動醫(yī)改惠及百姓
為破解“看病難、看病貴”的民生頑癥,醫(yī)改啟動在即。根據(jù)預算安排,2009年中央財政將大力支持深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,醫(yī)療衛(wèi)生支出安排1180.56億元,增長近四成。
——完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,全面建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度,中央和地方財政補助標準全部達到人均80元,中央財政安排補助資金304億元。
——加大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助力度,安排補助資金64.5億元。
——健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系,重點支持建設2.9萬所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和改擴建5000所中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,支持城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備醫(yī)療設備,安排補助資金165.3億元。
——安排補助資金246億元,強化重大傳染病防治等公共衛(wèi)生工作,支持地方按項目為城鄉(xiāng)居民免費提供基本公共衛(wèi)生服務。
“人的生命健康高于一切。”全國人大代表、中信重工總經(jīng)理任沁新說,“加大投入,推動醫(yī)改,這是一項實實在在的民生工程。”
2930.49億元:健全社會保障“安全網(wǎng)”
加強社會保障是改善民生的重要基礎,也是應對當前困難、擴大消費需求的重要舉措。根據(jù)預算安排,今年中央財政將安排社會保障支出2930.49億元,增長17.6%。
——分別按月人均15元、10元的標準提高城鄉(xiāng)低保水平,安排補助資金540.8億元,增長48.9%。
——對全國城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保戶等7570多萬困難群眾,春節(jié)前發(fā)放一次性生活補貼,安排資金100億元。
——按2008年企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金的10%左右,繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平,安排補助資金1392.41億元。
——適時提高部分優(yōu)撫對象撫恤補助標準,包括調(diào)標補助在內(nèi)安排撫恤和生活補助資金175.12億元。
420億元:“促就業(yè)”資金高增近七成
就業(yè)是民生之本。根據(jù)預算安排,中央財政支持實施更加積極的就業(yè)政策,安排就業(yè)資金420億元,增長66.7%。
預算報告中介紹說,今年將發(fā)揮政府公共投資和重大項目建設帶動農(nóng)民工就業(yè)的作用,在農(nóng)林水利等政府公共投資工程建設中,積極推行以工代賑。
中央財政將加大就業(yè)援助,重點幫扶就業(yè)困難人群、零就業(yè)家庭和受災地區(qū)勞動力就業(yè),對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工給予政策扶持。
與此同時,今年還將實施促進大學生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)、中小企業(yè)就業(yè)的優(yōu)惠政策。綜合運用財稅政策,支持中小企業(yè)和服務業(yè)吸納就業(yè),促進自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。
“在國際金融危機的不利影響下,我國的就業(yè)問題空前凸顯。”全國政協(xié)委員、山西常平集團董事長陳忠孝說,“這次采取諸多財稅舉措扶持中小企業(yè)促進就業(yè),可謂是找準了一個重大癥結所在。”
493億元:努力實現(xiàn)居者有其屋
百姓住房,政府大事。為支持實施保障性安居工程,根據(jù)預算安排,今年中央財政保障性安居工程安排493.01億元,增長171%。
預算報告中說,今年將加大對廉租住房建設和棚戶區(qū)改造的投入,對中西部地區(qū)適當提高補助標準。“主要以實物方式,結合發(fā)放租賃補貼,解決260萬戶城市低收入住房困難家庭的住房問題,以及80萬戶林區(qū)、墾區(qū)、煤礦等棚戶區(qū)居民住房的搬遷維修改造問題。”
與此同時,今年還將加強農(nóng)村危房改造,實施少數(shù)民族地區(qū)游牧民定居工程。
279.75億元:以文化支出開拓消費
國際金融危機爆發(fā)以來,與諸多行業(yè)遭受嚴重沖擊不同的是,文化產(chǎn)業(yè)卻逆勢增長,成為經(jīng)濟下滑中的“一抹亮色”。
在這個背景下,扶持文化事業(yè)發(fā)展,其意義又有了新拓展。財政預算報告中明確指出,要“大力發(fā)展公益性文化事業(yè),拓展消費領域”,這無疑將有助于經(jīng)濟發(fā)展。
根據(jù)安排,中央財政文化支出將安排279.75億元,增長10.7%。支持免費開放全國各級文化文物部門歸口管理的公共博物館、紀念館和全國愛國主義教育示范基地。推動實施大遺址保護工程,加強國家重點文物保護。支持推進農(nóng)村中央廣播電視節(jié)目無線覆蓋、全國文化信息資源共享、農(nóng)村電影數(shù)字化放映、農(nóng)家書屋等文化惠民工程。推動文化體制改革,促進經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉制為企業(yè),發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。
“越是經(jīng)濟上遭遇困難,人們越需要文化滋養(yǎng)。”來自上海的身為電視節(jié)目主持人的葉惠賢代表說,必須抓住其中蘊涵的文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展機遇,使文化消費成為“寒冬中的暖流”。
編輯：富文佳 來源：
