第六章 在國家層面上保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展

       170. 為了有效地實施《公約》，締約國應努力通過所有適當方式承認非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的重要性，加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作為可持續(xù)發(fā)展驅(qū)動力和保證的作用，并將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護充分融入其各層面發(fā)展計劃、政策和方案。在意識到非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與可持續(xù)發(fā)展之間相互依存關系的同時，締約國應在其保護措施中努力保持可持續(xù)發(fā)展三個方面（經(jīng)濟、社會和環(huán)境）的平衡，及保持它們與和平與安全之間相互依存的關系，并為此通過參與的方式促進相關專家、文化經(jīng)紀人及中介人之間的合作。締約國應承認非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在城鄉(xiāng)環(huán)境中的動態(tài)性質(zhì)，并應將其保護工作完全集中于與現(xiàn)有國際人權(quán)文件，社區(qū)、群體和個人之間相互尊重的要求以及可持續(xù)發(fā)展的要求相容的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

       171. 只要其發(fā)展計劃、政策和方案涉及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)或可能影響其可行性，締約國應努力：

       (a) 確保創(chuàng)造、維護和傳承該等遺產(chǎn)的社區(qū)、 群體和有關個人盡可能廣泛參與，并積極動員其參與該等計劃、政策和方案的制定和施行；

       (b) 確保該等相關社區(qū)、 群體和有關個人是主要受益者，無論是在該等計劃、政策和方案的精神還是物質(zhì)層面；

       (c) 確保該等計劃、政策和方案尊重道德考慮因素，不對相關的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的存續(xù)力產(chǎn)生負面影響，不脫離遺產(chǎn)的背景或改變其本質(zhì)；

       (d) 促進可持續(xù)發(fā)展專家和文化經(jīng)紀人的合作，在文化藝術界內(nèi)外都將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護適當融入計劃、政策和方案中。

       172. 締約國應努力全面認識所有發(fā)展計劃和方案在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)方面的潛力和實際影響，尤其是在環(huán)境、社會、經(jīng)濟和文化影響評估進程的環(huán)境下。

       173. 締約國應努力承認、提升并增強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作為戰(zhàn)略資源的重要性，使其實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。為此，鼓勵各締約國：

       (a) 培養(yǎng)包括社區(qū)和團體自身進行的科學研究和調(diào)查方法，目的在于了解與保護社區(qū)、團體和個人的各種權(quán)利相關事宜的多樣性，并與保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)密切相關；

       (b) 采取適當?shù)姆伞⒓夹g、行政和財政措施，尤其是通過運用知識產(chǎn)權(quán)、隱私權(quán)及其他法律保護的適當形式，以此確保在提高創(chuàng)造、維護和傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的社區(qū)、團體和個人對遺產(chǎn)或參與商業(yè)活動的認識時，其權(quán)利得到應有的保護。

       174. 締約國應根據(jù)本《公約》第十一條，努力確保其保護計劃和方案充分包括社會各界及各階層，包括土著居民、（遷入和遷出的）移民、難民、不同年齡、性別的人、殘疾人士及弱勢群體。

       175. 鼓勵締約國促進科學研究和調(diào)查方法，包括社群和團體自身進行的和通過非政府組織進行的，目的在于了解非物質(zhì)文化遺產(chǎn)對可持續(xù)發(fā)展的貢獻，以及非物質(zhì)文化作為處理發(fā)展問題的資源、明確顯示出的價值及必要時包括的適當指標等的重要性。

       176. 締約國應努力確保《公約》第十六和十七條規(guī)定的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄和《公約》第十八條規(guī)定的優(yōu)秀保護實踐被用以推進《公約》保護和可持續(xù)發(fā)展的目標，并確保其不被濫用以損害非物質(zhì)文化遺產(chǎn)以及社區(qū)、群體或有關個人，特別是為了短期經(jīng)濟收益。

VI.1 包容性社會發(fā)展

       177. 鼓勵締約國認識到包容性社會發(fā)展涉及可持續(xù)糧食安全、高質(zhì)量醫(yī)療保健、全民優(yōu)質(zhì)教育、男女平等以及安全用水和衛(wèi)生服務等問題，實現(xiàn)這些目標應以包容性治理和人民自主選擇價值體系為基礎。

VI.1.1 食品安全

       178. 締約國應努力確保承認、尊重和增強農(nóng)業(yè)、捕魚、狩獵、放牧、食物采集、準備及保存的知識和實踐，包括其相關儀式和信仰。這些均有益于食品安全和充足營養(yǎng)，并在有些情況下被社區(qū)、群體和個人視為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的一部分。為此，鼓勵各締約國：

       (a) 促進科學研究和調(diào)查方法，包括社區(qū)和團體自身所進行的，目的在于了解知識與實踐的多樣性、證明其效力、分析并促進其對保護農(nóng)業(yè)生物多樣性、提供食品安全及應對氣候變化的貢獻；

       (b) 采取適當?shù)姆伞⒓夹g、管理和金融措施，包括道德準則或其他道德工具，以促進和/或監(jiān)管農(nóng)業(yè)、捕魚、狩獵、放牧、食物采集、準備及保存的知識和實踐的使用，這些知識和實踐在有些情況下被社區(qū)、群體和個人視為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及利益平均分配的一部分，同時以確保這些知識和實踐的傳承；

       (c) 采取適當?shù)姆伞⒓夹g、管理和金融措施以識別并尊重社區(qū)和群體的習慣權(quán)利。該社區(qū)和團體的土地、海洋和森林生態(tài)系統(tǒng)對其農(nóng)業(yè)、捕魚、狩獵、放牧、食物采集的知識和實踐是必須的。這些識和實踐被社區(qū)、群體和有關個人視為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的一部分。

VI.1.2 醫(yī)療保健

       179. 締約國將努力確保承認、尊重和加強社區(qū)、群體和有關個人認為屬于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)一部分且對福祉有益的健康實踐，包括其相關知識、遺傳資源、實踐、表達、儀式和信仰，并利用其潛力為實現(xiàn)所有人的高質(zhì)量醫(yī)療保健做出貢獻。為此，鼓勵各締約國：

       (a) 促進科學研究和調(diào)查方法，包括社區(qū)和團體自行開展的，旨在了解和保護社區(qū)、團體和有關個人將其視為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)一部分的醫(yī)療保健實踐的多樣性，展現(xiàn)其功能和效力，并確定其對滿足醫(yī)療保健需求的貢獻；

       (b) 采取適當?shù)姆伞⒓夹g、行政和金融措施，咨詢知識持有人、醫(yī)治者和從業(yè)者，促進對康復知識和原材料的獲取，參與治療實踐，并傳播社區(qū)、群體和有關個人視為其非物質(zhì)文化遺產(chǎn)一部分的知識和實踐，同時尊重調(diào)整獲取其特定方面的風俗習慣；

       (c) 加強各種醫(yī)療保健實踐和體系多樣性之間的協(xié)作和互補。

VI.1.3 素質(zhì)教育

       180. 在其各自教育制度和政策范圍內(nèi)，締約國將盡力通過各種適當方式，確保承認、尊重和增強社會中的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)強調(diào)其在傳遞價值及生活技能和貢獻于可持續(xù)發(fā)展方面所擔當?shù)奶厥饨巧貏e是通過在相關社區(qū)和群體內(nèi)開展具體教育和培訓項目，和通過非正規(guī)知識傳播途徑。為此，鼓勵各締約國：

       (a) 采取適當?shù)姆伞⒓夹g、行政和金融措施以：

       (i) 確保教育系統(tǒng)促進對個人、社區(qū)或群體自身的尊重，相互尊重，且不能以任何方式使人們疏遠非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，使其社區(qū)或群體不參與當代生活或以任何方式損害其形象；

       (ii) 確保將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)盡量完全融入所有相關學科的教育項目內(nèi)容，既發(fā)揮自身作用，也可從學科、跨學科和課外層面展現(xiàn)其他學科；

       (iii) 意識到被社區(qū)、群體和有關個人視為其非物質(zhì)文化遺產(chǎn)一部分的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳播方式和方法，以及創(chuàng)新保護方法的重要性，并尋求在正式和非正式教育體系中發(fā)揮其潛力；

       (b) 加強各種教育實踐和體系之間的協(xié)作和互補；

       (c) 促進科學研究和調(diào)查方法，包括社區(qū)和團體自行開展的，旨在了解和保護社區(qū)、團體和某些情況下個人將其視為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)一部分的教育方式多樣性，并對將其融入其他教育情境的有效性和適當性進行評估；

       (d) 促進對生物多樣性保護與可持續(xù)使用和對自然空間和紀念地保護的教育，其存在對于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的表達是必要的。

VI.1.4 性別平等

       181. 各締約國應努力促進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的貢獻，并保障更大程度的性別平等，消除性別歧視，同時認識到社區(qū)和團體通過非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳遞他們有關性別的價值觀、規(guī)范和期望。群體和社區(qū)成員的性別認同便在這種特質(zhì)環(huán)境中形成。為此，鼓勵各締約國：

       (a) 利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的潛力及其保護來創(chuàng)造關于如何最好地實現(xiàn)性別平等的共同對話空間，考慮到所有利益相關者的不同觀點；

       (b) 促進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其保護在構(gòu)建其成員可能具有不同性別觀念的各社區(qū)和團體之間相互尊重的重要作用；

       (c) 協(xié)助社區(qū)和群體，就非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的影響和促進性別平等的潛在貢獻，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的展示進行審查，當在國際層面上決定對這些展示進行保障、實踐、傳播和促進時，將該審查結(jié)果考慮在內(nèi)；

       (d) 促進科學研究和調(diào)查方法，包括社區(qū)和團體自身所進行的，旨在理解在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)特定表達中性別角色的多樣性；

       (e) 確保在計劃、管理和實施保護措施的所有層面和所有環(huán)境中的性別平等，以充分利用社會全體成員的多樣化視角。

VI.1.5 獲取安全清潔水資源和水資源的可持續(xù)利用

       182. 締約國應努力確保社區(qū)、團體和有關個人視為其非物質(zhì)文化遺產(chǎn)一部分的水資源管理系統(tǒng)的可行性，以及促進公平獲得安全飲用水和可持續(xù)用水的水資源管理系統(tǒng)的可行性，尤其在農(nóng)業(yè)和其他生存活動領域。為此，鼓勵各締約國：

       (a) 培養(yǎng)科學研究和調(diào)查方法，包括社區(qū)和團體自行開展的，旨在了解被社區(qū)、群體和有關個人視為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)一部分的水利管理系統(tǒng)的多樣性，并確定其對滿足環(huán)境及水利需求的貢獻，以及如何提高其應對氣候變化的能力；

       (b) 采取適當?shù)姆伞⒓夹g、管理和金融措施以確定、加強并促進該系統(tǒng)在地區(qū)、國家和國際層面應對用水需要和氣候變化。