中國日報網環球在線消息：2002年，內蒙古自治區呼和浩特市國有資產管理委員會將已經破產的呼和浩特市食品廠的251畝國有土地授權呼和浩特市城發投資經營有限責任公司(以下簡稱城發公司)經營。取得了國有土地經營權的城發公司卻因種種原因至今未能辦理國有土地使用證。

6年來，這片國有土地被人非法圈占、建樓、出售，成為了一塊問題土地。

沒有任何合法手續，80平方米的房子只售5.5萬元

對于呼和浩特市均價3000元一平方米的房價來說，5.5萬元在呼和浩特市南二環附近購買80平方米的房子聽起來像是天方夜譚，而來自烏蘭察布市的楊女士卻做成了這筆買賣。不過，這套低于市價數倍的房子現在成了她心頭解不開的結。

今年年初，來呼和浩特市打工的楊女士經人介紹，購買了一套面積80平方米左右的小二樓，當時賣給她房子的人沒有開具任何土地使用證明，僅有一張蓋著村委會印章的收據。

隨后，種種傳言在同樣低價購買房子的鄰居間流傳。據說這片土地有產權糾紛，蓋房子的人根本沒有土地使用證。這讓楊女士整日提心吊膽，害怕自己便宜買來的房子瞬間成為違法建筑被拆除，那自己多年的積蓄就打了水漂。

在這里購買房子的外地人不下幾十戶。這里出售的房子都是私人蓋的面積在80平方米左右的非法建筑，門臉房12萬元左右一套，普通住宅5萬至6萬元不等，這些結構、造型都一模一樣的非法建筑均未辦理任何合法的土地及產權手續。

這塊土地位于呼和浩特市小黑河鎮章蓋營村和西二道河村交界處、南二環路北端，面積約251畝。城發公司早在6年前就取得了這塊土地的經營權，但由于這塊土地的原單位呼和浩特市食品廠已經破產多年，土地檔案資料不詳，造成了土地使用證辦理困難。

國有土地被私人瘋狂圈占、蓋房并出售

這片土地被非法圈占始于2005年。

2006年，城發公司專門在這里蓋起了3間土房，并雇人住在這里看護這片已經劃歸到自己名下的國有土地。

“剛開始還是個別人偷偷摸摸地蓋樓，漸漸地，人們看沒事就開始公開蓋了。有關部門也來治理過，但是白天不讓蓋就晚上蓋，一夜之間一個小二樓就能蓋起來。”受雇的常大媽老兩口目睹了這里近乎瘋狂的蓋樓過程。

大興土木的日子持續了將近4年，非法建筑如雨后春筍般迅速占據了這片土地。根據內蒙古藍德瑞測繪有限公司今年8月對該地的測繪圖顯示，目前在這片土地上建起的磚瓦結構非法建筑不下150棟。

如今，常大媽所住的3間小平房儼然成了這里的“售樓咨詢中心”，每天都有外地人過來詢問附近是否有房屋出售，價錢怎么樣。當聽說這片地屬于國有土地，在這里蓋房子是違法行為時，一些人打了退堂鼓，但仍然有不少不知情的外地人在這里購買房子。