矯正“土地財政”依賴癥

來自國土資源部的數據顯示，截至2009年底，全國閑置土地累計達1萬公頃。更多違規累累的“非地王”需要切實進行處置。為此，2009年12月23日，國土資源部曾宣布掛牌督辦分布在北京、浙江、吉林等9省（區、市）的18宗房地產開發閑置土地。上海、廣州等各地近期也紛紛對閑置土地督促開工或收回。

“此輪處置土地問題，必須避免‘高高舉起、輕輕放下’，而是要‘動真格’。”中央黨校研究員曾業松表示，遏制地價房價過快上漲，關鍵在于調整中央與地方的土地收益分配格局，從根本上減少地方政府“以地生財”的沖動；土地拍賣應該從目前“價高者得”的方式，轉為“限房價、競地價”。

解決土地問題的根本，還在于加快轉變經濟發展方式、改變對“土地財政”的倚重。近日一些省市剛剛閉幕的“兩會”上，一些代表委員提出建議、政府官員作出回應時，均提到要“改變對土地的過度依賴”等問題。

2009年，一些房地產活躍的城市土地出讓收入高達數百億乃至上千億元，較上一年暴漲數倍；也有一些城市，2009年土地出讓金總額占地方財政收入的五六成之多。尤其是在實體經濟受金融危機影響嚴重、稅基增收乏力之時，來自土地出讓的巨額“快錢”更讓地方政府難以割舍。

但另一方面，各級政府也逐漸認識到，過度依賴“土地財政”將付出沉重代價，短期內使房價居高不下、群眾住房困難難以解決，長期則可能造成經濟結構畸形和泡沫性膨脹。加快經濟發展方式轉變是我國經濟領域的一場深刻變革，房地產業調控瞇不能置身事外。

專家分析，從這一輪調控可以看出，面對持續上漲的高房價、高地價，地方政府已有“危機感”。拿“地王”開刀，體現了一些地方政府在此輪樓市調控中的示范性姿態。

孫鐘炬、潘石屹等業內人士均提到：“希望這次收回‘地王’，是對‘地王秀’的終結，從而讓土地市場逐漸回歸理性，避免哄抬地價的現象再次上演。”

來源：新華網 編輯：馬原