新聞懸疑

　　住房壽命為何低于土地使用權年限

　　無論“有些城市35年建筑壽命”的數據從何而來、是否準確，我國住房設計使用50年，而商品房產權卻是70年這一矛盾卻顯見無疑。對于這種不合理現象，秦富亭律師認為主要問題在于我國住房質量的法律體系存在缺陷。

　　秦律師介紹說，土地使用年限與住房設計壽命應當相適應，住房的設計使用年限還應當多于土地使用年限。而現有立法卻恰恰相反，出現了住房設計年限遠遠短于土地使用年限的現狀。國務院《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》規定居住用地的土地使用權出讓最高年限為70年。但全國人大常委會授權國務院對住房質量問題進行立法后，國務院始終未對住房使用年限作出明確規定，而是又轉委托與建設部和國家質量監督檢驗檢疫總局制定規章，最終規定：普通住房和構筑物的設計使用年限為50年。

    秦富亭律師認為，住房質量問題的立法層級大大降低不說，立法內容也出現錯位。如果土地使用年限和住房使用年限均由國務院統一規定，這一現象一般是能夠避免的。

　　此外，秦律師還認為，規定住房合理使用年限為50年的《民用建筑設計通則》的主編單位和參編單位是國內若干家規劃、建筑設計、研究機構，主要起草人是這些機構內的專業人員，尚未達到《立法法》要求的“行政法規在起草過程中，應當廣泛聽取有關機關、組織和公民的意見。”這樣制定出的規章，難免帶有其局限性，而住房者利益的被關注度則由于參與主體缺位，在制定規章中極易被忽視。

來源： 北京晚報     編輯：張春燕