房產(chǎn)稅難產(chǎn)

另外一個越傳越甚的則是房產(chǎn)稅。在物業(yè)稅面臨法律和技術(shù)障礙的情況下，房產(chǎn)稅被越來越多的人士認(rèn)為是擊潰房價的最后一個殺手锏。

事實(shí)上，一個接一個的地方樓市調(diào)控細(xì)則卻鮮見關(guān)于房產(chǎn)稅的規(guī)定，以至于各方面對即將出臺的滬版樓市細(xì)則寄予了厚望，關(guān)于對住房持有環(huán)節(jié)的房產(chǎn)稅如何征收、如何具有可操作性等的傳聞似乎表明房產(chǎn)稅征收已成定局。殊不知，房產(chǎn)稅征收面臨著兩大難題。

“根據(jù)《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》，要把征稅范圍擴(kuò)大到住宅，那就涉及到修改《暫行條例》，地方政府是沒有權(quán)力的。”黃漢權(quán)認(rèn)為這是房產(chǎn)稅無法逾越的法律難題。

技術(shù)層面同樣無法操作。“城市不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)確認(rèn)、不動產(chǎn)資產(chǎn)評估等基礎(chǔ)性工作都沒有完善。”鄒平座認(rèn)為。

黃漢權(quán)告訴記者，這還只是表面原因，深層次原因則是征收房產(chǎn)稅損害了既得利益者的利益。

而他在5月17日接受記者采訪時第一句話就表示：“房產(chǎn)稅至少三年內(nèi)不會出臺。”這為青島、北京、深圳等地方樓市調(diào)控細(xì)則為什么均沒有涉及房產(chǎn)稅做出了注解。

以至于一些投資客向記者表示：“官員持有多套房產(chǎn)則是我們投資客不再擔(dān)心房產(chǎn)稅的天然屏障。”

戲劇性的一幕出現(xiàn)了。針對上海市擬對住房保有環(huán)節(jié)征稅的傳聞，國家稅務(wù)總局新聞處處長牛新文在傳言流行了一段時間后才公開表示：“按照現(xiàn)行的規(guī)定，稅收立法權(quán)在中央，也就是說中央來定，地方去執(zhí)行，地方政府沒有權(quán)力出臺新稅種。”

住建部政策研究中心陳淮則對記者表示，目前沒有聽說要征收房產(chǎn)稅，至于是否會征收房產(chǎn)稅應(yīng)該由法律來決定。但陳淮的表態(tài)則更多地被認(rèn)為是決策層在“打太極”。

短期無政策

樓市下一個政策會是什么？

而房地產(chǎn)項(xiàng)目資本金比例看似被政策遺忘，實(shí)則與本輪房地產(chǎn)調(diào)控的宗旨是一致的。鄒平座分析說，提高房地產(chǎn)項(xiàng)目資本金比例就是限制房地產(chǎn)行業(yè)的投資，相當(dāng)于減少了供給，這樣會導(dǎo)致房價繼續(xù)上漲。這與增加供給抑制需求的調(diào)控方向是相左的。“提高比例也是不可能的。”

另外一個從緊的政策則是加息。鄒平座透露：“短期內(nèi)不會加息，加息取決于CPI走勢，不取決于房地產(chǎn)。”

此前公布的4月份CPI數(shù)據(jù)則是2.8%。從數(shù)據(jù)上看，宏觀經(jīng)濟(jì)有些過熱傾向。

不過，中國宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)會秘書長王建認(rèn)為，一攬子的經(jīng)濟(jì)刺激政策從2009年的上半年開始真正發(fā)揮作用，預(yù)計到今年上半年邊際效應(yīng)開始遞減，今年經(jīng)濟(jì)增長的趨勢則會呈現(xiàn)前高后低。“也就是說投資和工業(yè)增長速度會逐漸下降。經(jīng)濟(jì)增長依然擺在第一位，而通脹則是第二位，所以輕易不會加息。”

政策的邊際效應(yīng)在下降的同時，房地產(chǎn)市場“價”不跌“量”跌，而股市則“價”和“量”雙雙縮水，房地產(chǎn)調(diào)控政策逐漸放大的負(fù)面效應(yīng)也引起了高層的注意。

“當(dāng)前宏觀調(diào)控面臨的兩難問題不少。”5月13日晚，溫家寶在天津考察時提出，要注重宏觀經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)配合，防止多項(xiàng)政策疊加的負(fù)面影響，始終合理把握政策力度。

這會不會是政策微調(diào)信號？17日，國資委副主任李偉指出，宏觀經(jīng)濟(jì)政策在不同階段可能會進(jìn)行微調(diào)，尤其是貨幣政策和房地產(chǎn)調(diào)控政策，這將給部分行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來影響。

“一旦股市、地產(chǎn)都不景氣，會反過來影響到實(shí)體經(jīng)濟(jì)的增長。”和很多人一樣，王建表示了對經(jīng)濟(jì)的擔(dān)憂。

基于此，鄒平座則認(rèn)為，相關(guān)部門接下來的主要任務(wù)是執(zhí)行已有的房地產(chǎn)政策靜觀效果。“未來一段時間樓市調(diào)控將進(jìn)入一個冷靜期。”

更多接受本報記者采訪的人士均認(rèn)為，在接下來的一段時間內(nèi)，針對樓市的調(diào)控新政除了各地要相繼出臺細(xì)則落實(shí)外，在國家部委甚至是國務(wù)院層面均不會有新的政策出臺。即使是各地的細(xì)則內(nèi)容，也不必盼著會超出預(yù)期。

來源：中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 編輯：寧波