資料圖片：7月13日至14日，中共中央、國務院在北京召開全國教育工作會議。 新華社記者龐興雷攝

制定《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡稱《綱要》），是黨中央、國務院著眼于全面建成小康社會和現(xiàn)代化建設全局作出的戰(zhàn)略決策，是對我國未來十年教育事業(yè)發(fā)展進行全面謀劃和前瞻性部署。中央的主要考慮是：第一，教育發(fā)展要面向未來。十年樹木，百年樹人。教育是千秋大業(yè)，關系國家民族長遠發(fā)展、關系人的全面發(fā)展，必須整體考慮、精心設計。既要立足當前解決突出問題、滿足現(xiàn)實需要，又要著眼未來、明確長遠目標和任務；既要培養(yǎng)能夠滿足我國當前發(fā)展需要的各類人才，又要造就更多引領經(jīng)濟社會未來發(fā)展的杰出人才。教育改革發(fā)展必須面向未來，超前部署，才能保證我們的事業(yè)后繼有人、興旺發(fā)達。第二，教育發(fā)展要適應經(jīng)濟社會發(fā)展對人才需求和全面提高國民素質的要求。一個國家的發(fā)展和強盛，從根本上取決于國民素質；國民素質的提高，關鍵靠教育。我國要全面建成小康社會、進而實現(xiàn)現(xiàn)代化，必須把經(jīng)濟發(fā)展真正轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來，必須實現(xiàn)社會的全面進步和人的全面發(fā)展，這都對教育提出了新的更高的要求。同時，就世界范圍來看，科技和人才越來越成為國家競爭力的決定性因素，各國都在積極研究制定教育、科技、人才發(fā)展戰(zhàn)略，我國的教育發(fā)展也必須走在前面。第三，教育發(fā)展要順應人民群眾對接受更多更好教育的新期盼。隨著社會不斷發(fā)展進步，廣大人民群眾對通過接受教育提高自身素質、改變命運的愿望更加強烈。經(jīng)過多年努力，我國教育基本解決了有學上的問題，但上好學的問題依然突出，這對教育公平提出了更高的要求。為廣大群眾提供更多、更好、更公平接受教育的機會，是政府的職責。我們一定要解決好教育領域人民群眾最關心的突出問題，辦好人民滿意的教育。第四，教育發(fā)展要進一步深化改革。教育發(fā)展不是簡單的數(shù)量擴張，而必須以提高質量為前提。要實現(xiàn)教育的科學發(fā)展，根本出路在改革創(chuàng)新。這就要求我們解放思想，實事求是，敢于沖破傳統(tǒng)觀念和體制機制的束縛，在人才培養(yǎng)、考試招生、辦學方式、管理體制等方面進行大膽創(chuàng)新。允許和鼓勵各地進行探索和試驗。通過改革創(chuàng)新使教育發(fā)展更加符合時代發(fā)展的潮流，更加符合建設中國特色社會主義對人才的需要，更加符合廣大人民群眾對教育的殷切期望。

基于上述考慮，《綱要》確定了“優(yōu)先發(fā)展，育人為本，改革創(chuàng)新，促進公平，提高質量”的教育工作方針，提出了到２０２０年基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、基本形成學習型社會、進入人力資源強國行列的戰(zhàn)略目標，并對未來十年教育改革和發(fā)展的主要任務和重大政策措施做出了明確部署。《綱要》特別提出到２０１２年要實現(xiàn)教育財政性支出占國內生產總值４％的目標，這表明了黨和政府推動教育改革和發(fā)展的堅定決心。《綱要》制定歷時近兩年，社會各界廣泛參與，專家學者建言獻策，是科學民主決策的產物，是廣大教育工作者共同努力的結果。《綱要》規(guī)劃了未來十年我國教育改革發(fā)展的藍圖，是符合我國國情、體現(xiàn)時代特點、反映人民意愿的綱領，必將對教育改革發(fā)展產生深遠的影響。