三、推動教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展

未來１０年我國教育的發(fā)展任務(wù)是在辦好義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)各級各類教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展。這是構(gòu)建終身教育體系、形成學(xué)習(xí)型社會的基礎(chǔ)，也是為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展培養(yǎng)多方面人才、滿足人民群眾接受更多更好教育的需要。《綱要》對發(fā)展各級各類教育進(jìn)行了全面部署，這里我著重講一講職業(yè)教育、高等教育、學(xué)前教育發(fā)展的有關(guān)問題。

職業(yè)教育是面向人人、面向整個(gè)社會的教育，根本目的是讓人學(xué)會技能和本領(lǐng)，能夠就業(yè)，成為有用之才。目前我國接受職業(yè)教育的學(xué)生，８５％以上來自農(nóng)村和城市低收入家庭。發(fā)展職業(yè)教育，使他們能夠掌握一定的專業(yè)技術(shù)，順利實(shí)現(xiàn)就業(yè)，擺脫貧困，從而過上有尊嚴(yán)的生活，這是促進(jìn)社會公平、實(shí)現(xiàn)社會和諧的有效途徑。近年來，我們對教育結(jié)構(gòu)進(jìn)行了較大調(diào)整，加快了職業(yè)教育發(fā)展，但仍不能滿足需求。要把職業(yè)教育納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，促使職業(yè)教育在規(guī)模、專業(yè)設(shè)置上與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求相適應(yīng)。要注重學(xué)生實(shí)際操作能力的教學(xué)和訓(xùn)練，培養(yǎng)更多的應(yīng)用型、技能型人才。加強(qiáng)職業(yè)院校實(shí)習(xí)培訓(xùn)設(shè)施和教師隊(duì)伍建設(shè)。要加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，加大培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展需要的專業(yè)人才，增強(qiáng)服務(wù)“三農(nóng)”的能力。要完善支持職業(yè)教育發(fā)展政策，動員全社會力量興辦職業(yè)教育。提高技能型人才的社會地位和待遇，形成行行出狀元的良好社會氛圍，增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力。

高等教育要堅(jiān)持穩(wěn)步發(fā)展和提高質(zhì)量相結(jié)合，重點(diǎn)放在提高質(zhì)量上。目前我國高等教育毛入學(xué)率達(dá)到２４．２％，大學(xué)生數(shù)量居世界前列。但是與發(fā)達(dá)國家相比，我國大學(xué)生占總?cè)丝诘谋戎剡€較低，從長遠(yuǎn)看我們還要適度擴(kuò)大高等教育規(guī)模，以滿足人民群眾和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對高等教育的需求。堅(jiān)持以教學(xué)為中心，把培養(yǎng)人才作為高等學(xué)校的第一職責(zé)。學(xué)校和教師都要把主要精力放到搞好教學(xué)和培養(yǎng)好學(xué)生上。教授要上講壇給本科生上課。科學(xué)研究也是高等學(xué)校的重要職能，但要與教學(xué)和培養(yǎng)人才緊密結(jié)合。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對人才的多樣化需求，引導(dǎo)高等學(xué)校合理定位，克服同質(zhì)化傾向，形成獨(dú)具特色的辦學(xué)理念和風(fēng)格。對不同層次、不同類型的學(xué)校，要同樣重視，給予支持，鼓勵(lì)各類學(xué)校辦出水平、辦出特色、爭創(chuàng)一流。要優(yōu)化高等學(xué)校區(qū)域布局，中央財(cái)政要加大對中西部地區(qū)高等教育發(fā)展的支持力度。要加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，爭取到２０２０年建成一批國際知名的高等學(xué)校，若干所大學(xué)達(dá)到或接近世界一流大學(xué)水平。高水平的大學(xué)不在高樓大廈，不在那些張揚(yáng)的東西，而在于有崇高的辦學(xué)理念，有勇于擔(dān)當(dāng)?shù)纳鐣?zé)任感，有追求真理、勇于創(chuàng)新的精神，有一流的教師和一流的教學(xué)科研水平。一旦涌現(xiàn)出一批有特色、高水平的大學(xué)，就會出現(xiàn)一批又一批真正杰出的人才，整個(gè)國家就充滿希望。

學(xué)前教育在各級各類教育中是一個(gè)十分薄弱的環(huán)節(jié)，人民群眾意見較多。要推動全國城鄉(xiāng)學(xué)前教育普遍發(fā)展。抓緊解決群眾反映強(qiáng)烈的“入園難”問題。學(xué)前教育資源不足地區(qū)，要搞好幼兒園規(guī)劃建設(shè)。要特別重視發(fā)展農(nóng)村、中西部地區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)、民族地區(qū)的學(xué)前教育。進(jìn)一步健全公辦民辦并舉的辦園體制，政府要增加投入，同時(shí)大力扶持民間資本發(fā)展學(xué)前教育事業(yè)。城鄉(xiāng)中小學(xué)布局調(diào)整富余出來的校舍，要優(yōu)先滿足學(xué)前教育需要，教師可以經(jīng)過培訓(xùn)轉(zhuǎn)入學(xué)前教育。政府公共投入應(yīng)主要承擔(dān)“保基本”的責(zé)任。嚴(yán)格規(guī)范公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不能用公共投入辦高標(biāo)準(zhǔn)、高收費(fèi)、為少數(shù)人服務(wù)的幼兒園。要建立健全經(jīng)濟(jì)困難家庭孩子入園補(bǔ)助機(jī)制，為孩子們進(jìn)入幼兒園學(xué)習(xí)、生活創(chuàng)造公平機(jī)會。