“低價高開”獲利豐厚

今年3月，李樵彬在海航官方網站購買了濟南至深圳的航班客票，含稅總計610元。一個月后，李樵彬致電要求航空公司補寄電子客票行程單用于報銷。但是，他拿到的行程單卻被財務告知無效。

海航方面坦承，行程單上記載的姓名、航班號、價格等乘機信息真實無誤，但并未聯(lián)機到民航系統(tǒng)打印，屬于“仿打”。

“"仿打"即平推套打，乘機信息脫離了系統(tǒng)監(jiān)控，被直接印刷上去。”中國民用航空局運輸司市場監(jiān)管處處長廉秀琴稱，“脫機打印是行程單違規(guī)最常見的手法，這樣的行程單就是假發(fā)票。”

根據(jù)中航協(xié)調查結果，目前虛假電子客票行程單有以下四種情形：機票是真的，乘機7天之后，再要求打印的行程單是假的，報銷不了；機票銷售代理點為獲得高利，用正規(guī)的行程單平推套打，實現(xiàn)修改真實機票的價格，如代理點購買的是三折機票，卻開出全價機票收取票款；最惡劣的是，票販子出具假的行程單，騙取錢財后，為消費者辦理退票或干脆不預訂機票，導致消費者無法乘機；此外，“造假主體”為消費者本人，他們要求機票代理機構出具假行程單，以換取更多差旅費。

9月20日，記者暗訪北京市區(qū)10家機票代理公司，咨詢購買機票能否“低價高開”，其中3家公司稱可以滿足要求，“可打兩張行程單，一張真實價格，一張價格做假。”位于北京市海淀區(qū)中關村的一家機票代理公司業(yè)務員干脆說：“打折機票開全價，交100元手續(xù)費；經濟艙開成頭等艙，交200元左右的手續(xù)費。”

9月24日，記者在哈爾濱市區(qū)13家代理公司調查發(fā)現(xiàn)，有4家表示可以“低價高開”。南崗區(qū)學府路的一家代理公司負責人蘇先生透露，“小代理”主要利潤來源是在航空公司或上級代理處拿到較低折扣的機票，以高價賣給旅客，賺取差價。然后，在行程單上做手腳，旅客登機毫無察覺。

“一些公務人士要求提高行程單價格用于報銷，代理人一般不會拒絕。因為賣正規(guī)的機票一張只有3%～10%的手續(xù)費，而虛開可賺幾百元的手續(xù)費。”蘇先生說。

成千上萬“黑代理”無法監(jiān)管

伴隨著虛假行程單浮出水面的，是一個錯綜復雜的利益迷局，凸顯民航客票銷售市場的混亂。

就代理公司來說，中國航協(xié)認證的銷售代理有9000余家，此外還有中航信認證的銷售代理，以及作為航空公司網上銷售平臺的代理公司。按照現(xiàn)行的《中國民用航空運輸銷售代理資格認可辦法》，從事一類航空運輸銷售代理業(yè)務的，其實繳的注冊資本應不少于150萬元；從事二類航空運輸銷售代理業(yè)務的，其實繳的注冊資本應不少于50萬元。

“準入門檻高讓一部分機票代理人難以獲得正規(guī)資質，只能游走在監(jiān)管之外。”柴海波說，“我們檢查范圍只是認證企業(yè)，對其加強教育。那些數(shù)目龐大的"黑代理"我們無法查處。”以廣州市為例，取得資質的一類、二類機票代理商只有100多家。可實際上，廣州有超過1萬家的機票代理點。

“代理市場魚龍混雜，導致假機票和假行程單泛濫。”柴海波頗為無奈地說，“從源頭堵截假行程單的泛濫，在技術層面上也無太多辦法，只能靠行業(yè)自律。”

一些優(yōu)秀代理企業(yè)建議，在登機牌印上票價，作為報銷的憑證，取消“行程單”這個中間環(huán)節(jié)。登機牌、身份證配套使用，以此作為憑證，假不了。

為了杜絕假行程單，業(yè)內人士提醒，旅客在購買電子客票時，盡量到正規(guī)銷售網點購票；辨別真?zhèn)危蓹z查行程單右上角印刷序號的后4位數(shù)是否與驗證碼一致，不一致是無效發(fā)票；將行程單對準亮光處，看是否有SW、MH字樣的水印；看行程單復印件的黃條位置是否顯現(xiàn)復印無效字樣；還可撥打電子客票服務熱線4008158888查詢。

來源：工人日報 編輯：馬原