三至五年　能否切斷根深蒂固的利益鏈

此次教育部提出10項治理擇校費具體措施，家長和社會輿論普遍表示贊成和歡迎。有專家認為，這是教育部首次明確治理義務教育階段擇校費問題的時間表，表明了教育部門治理擇校費的決心。這是對問題的正視，也是一種承諾。

但是，很多人仍感覺三至五年治理擇校費的前景不容樂觀。人們擔心，治理了擇校費，會不會還有“捐資助學費”“贊助費”“借讀費”；面對巨大的利益黑洞，治理目標會不會很快成為泡影；究竟有多少根治措施；3到5年時限之后，會不會出現一批虛假的數字報表……

大家表示擔憂的根本原因在于，一直半明半暗存在的擇校費，家長和學校心知肚明，又心照不宣。專家認為，擇校費的存在，其實有著深厚的社會基礎，其背后隱藏著一條灰色利益鏈條。如果不敢觸動其背后的利益集團，治理擇校費就是一句空話。

21世紀教育研究院副院長熊丙奇認為，學校、教師、上級教育主管部門都是這個鏈條上的獲利者，有的學校把“擇校費”直接納入小金庫，上級主管部門“睜一只眼、閉一只眼”，學校則用來改善教學條件，甚至發放教師福利；有的地方教育主管部門將“擇校費”納入專項賬戶，參與擇校費分成，然后返還給學校，變相抵消教育經費，減輕自己應當承擔的責任。

與此同時，由于家長成為這個灰色鏈條上的弱勢群體，使治理擇校痼疾缺失了來自社會的監督。北京一位姓肖的學生家長認為，對于擇校和其他亂收費，學生家長只能被迫接受，誰也不愿得罪老師和學校，從而影響孩子的升學和未來。還有家長反映，即使學校設立了“家長委員會”，也起不到監督作用。“學校肯收自己的孩子就不錯了，有哪位家長敢在擇校費這個問題上跟學校較真呢？”

教育部在指導意見中要求，要禁止義務教育階段公辦學校以任何名義和方式收取擇校費，堅決切斷收取擇校生與獲得利益的聯系，已經指出了擇校亂收費難治的根本。

熊丙奇說，近年來擇校費鏈條為什么不斷膨脹，關鍵是沒有解決好權利制衡的關系。“希望全國人大加強對教育主管部門在義務教育投入方面的監督，促進教育均衡，狠下心來，抽絲剝繭，真正切斷擇校背后的利益鏈條。”