今年下半年以來,全國部分縣市試點取消15%的藥品價格加成,這一醫(yī)改試點引起了社會各界的廣泛關(guān)注。

業(yè)內(nèi)人士指出,除了醫(yī)院公開的藥品加成外,還有一些不公開的藥品加價,比如進院費、勾標費、統(tǒng)方費等,也涉及廣大患者的切身利益,有待于通過醫(yī)改進一步加以解決。

“明加價”易改,“暗加價”難防

9月19日,國家發(fā)改委、衛(wèi)生部和人社部發(fā)布《關(guān)于推進縣級公立醫(yī)院醫(yī)藥價格改革工作的通知》,要求311個縣(市)公立醫(yī)院試點破除“以藥補醫(yī)”機制,取消15%的“藥品加成”政策。

在此之前,北京、深圳等地部分醫(yī)院率先實施了“零加成”,超過2000種藥品入列,藥價降到以前的85%甚至更低。僅北京友誼醫(yī)院,醫(yī)保患者半個多月的次均藥費比上半年次均藥費下降了100.44元,降幅接近三成。

北京市醫(yī)改辦主任韓曉芳說,取消藥品加成后,醫(yī)生與醫(yī)藥代表之間若再有勾連,也容易暴露出來,便于院方監(jiān)督檢查。

可是,國家有關(guān)部門調(diào)查發(fā)現(xiàn),除了批零環(huán)節(jié)的藥品加價之外,一些不公開的藥品加價也需要進行清理。例如,某種藥品進入一些醫(yī)院,需要支付“進院費”,就像一些商品進入超市需要支付“入場費”,只有支付了這筆費用,才有可能進入一些醫(yī)院銷售。

內(nèi)蒙古包頭市檢察院日前批捕了一起醫(yī)藥回扣案件的當事人,發(fā)現(xiàn)該案醫(yī)藥代表在向某家醫(yī)院推銷藥品時,按照銷售藥品總量給予開藥大夫5元到25元不等的回扣。據(jù)初步查明,收受金額最多的達70多萬元。

與此同時,在醫(yī)保部門確定中標藥品名單之后,一些醫(yī)院并不是照單全收的,而要進行再一次選擇,由醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和藥房主任對中標藥品中“打鉤”。為了確保自家藥品能夠選上,藥企方面還要支付一筆費用,名曰“鉤標費”。

在包頭這起案件中,一些醫(yī)院藥房工作人員還要統(tǒng)計每種藥品的銷售清單。醫(yī)藥代表根據(jù)這一統(tǒng)計,以每盒三到五毛錢的標準向藥房支付一筆費用,同時還要向醫(yī)生返還一筆費用,內(nèi)部人分別稱之為“統(tǒng)方費”和“處方費”。

2011年媒體曝光的克林霉素磷酸酯注射液價格案也印證了“暗加價”現(xiàn)象。出廠價0.6元一支的注射液,中標價為11元,大大超過出廠價。業(yè)內(nèi)人士指出,這一中間差價分別被醫(yī)藥代表、醫(yī)院和醫(yī)生等蠶食。

長期致力于醫(yī)改研究的國務(wù)院研究室社會發(fā)展司原司長朱幼棣認為,藥品“暗加價”不僅會損害患者利益,而且容易腐蝕醫(yī)務(wù)人員,不利于緩解“看病難”“看病貴”問題。