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從1月初到2月底，中國31個省區市陸續召開“兩會”。今年的地方“兩會”上，文化改革發展不僅成為重要議題，更成為各地政府工作報告中的新亮點，被提升到前所未有的戰略高度。從地方“兩會”看，中國文化改革發展已經啟動了新一輪布局，十七屆六中全會確定的“文化強國”策略也漸漸展開藍圖。

京滬粵引領風騷

北京、上海和廣東是全國重要的區域文化中心，也是文化產業發展最快的三個地區。

北京市在政府工作報告中提出，要充分發揮示范作用，加快建設社會主義先進文化之都。上海提出要建設“國際文化大都市”，大力傳承中華文化精髓，吸收世界文化精華，弘揚都市文化品格；文化產業增加值占全國1/4的廣東省，則明確要“全面推進文化強省的建設”。

京滬粵在政策上也各有側重。北京今年的大動作是統籌政府資金100億元人民幣，支持文化創新和重大文化項目。上海則提出支持社會資本進入文化創意產業。廣東在發展產業的同時，開始構筑“文化民生”，開展文化消費補貼計劃和國民文化消費卡工程試點。

東部重“搞活”

黨的十七屆六中全會指出“文化引領時代風氣之先，是最需要創新的領域”，并且要求進一步深化改革開放，加快構建有利于文化繁榮發展的體制機制。對此，各省區市2012年政府工作報告均有體現，尤其是東部地區，結合本身的經濟社會發展優勢，在文化產業發展上更突出體制機制的“放開”和“搞活”。

上海市除了放開市場，支持社會資本進入文創產業，還將在轉制文化企業實施公司制股份制改造，建立面向市場的經營機制和體現文化企業特點的管理模式，并且試行公共文化設施和項目委托管理，創新社會化、專業化管理運營機制。江蘇省將推進文化產業與科技、旅游、金融深度融合。廣東省根據自身的產業優勢，提出建設文化會展、交易和投融資三大平臺，創新文化產業商業模式。

西部重“特色”

“優化文化產業布局，發揮東中西部地區各自優勢，加強文化產業基地規劃和建設，規范建設一批全國文化產業示范區，發展文化產業集群，提高文化產業規模化、集約化、專業化水平。”這是《國家“十二五”時期文化改革發展規劃綱要》的主要目標之一。

相對于東部經濟發達地區，西部地區在文化產業發展的布局上充分凸顯了濃郁的地域文化特色。重慶市突出傳承巴渝歷史文化，重點搶救保護革命遺址、抗戰遺址、統戰文化遺址。甘肅將重點支持香包、刺繡、皮影等具有地方特色的民間工藝品和磚雕、葫蘆雕刻、花兒會等少數民族文化資源的創新和發展。內蒙古、寧夏、云南、廣西等少數民族聚集區則提出在加強民族文化保護、傳承的基礎上，開發利用、創新發展。

對GDP貢獻不斷上升

黨的十七屆六中全會提出，到2015年，文化產業的產值占GDP的5%，文化產業將成為國民經濟支柱性產業，文化產業產值對國民經濟的貢獻不斷上升。《2012中國文化產業年度發展報告》顯示，2011年中國文化產業總產值預計超過3.9萬億元，占GDP比重將首次超過3%。

從目前看，到2015年，文化產業產值占GDP比重最大的地區是北京，將占15%。上海占12%，云南占8%，湖南和浙江占7%，廣東占6.5%。更值得關注的是，大多數地方的文化產業產值增速大大超過了GDP增速。

來源：人民日報 編輯：于姝楠